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　　2007年，我國通信業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大及中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全行業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　一、總體情況

　　初步核算，2007年累計完成通信業(yè)務(wù)總量19360.5億元，同比增長26.4%，其中，電信18545.4億元，增長27.1%；郵政815.2億元，增長11.8%。完成通信業(yè)務(wù)收入8051.6億元，同比增長11.8%，其中，電信7280.1億元，增長10.9%；郵政771.5億元，增長21.2%。通信固定資產(chǎn)投資2322.0億元，同比增長4.3%，其中，電信2279.9億元，增長4.3%；郵政42.1億元，增長5.5%。

　　2007年，電信綜合價格水平同比下降了13.6%。五年來，電信綜合價格水平累計下降了53%。

圖1. 2003-2007年電信綜合價格水平下降情況

 　　二、電信用戶

　　2007年，全國電話用戶新增8389.1萬戶，總數(shù)突破9億戶，達到91273.4萬戶。移動電話用戶在電話用戶總數(shù)中所占的比重達到60.0%，移動電話用戶與固定電話用戶的差距拉大到18183.8萬戶。

表1. 2003-2007年電話用戶到達數(shù)和新增數(shù)

圖2. 2003-2007年移動電話用戶所占比重

　　（一）移動電話用戶

　　2007年，全國移動電話用戶新增8622.8萬戶，達到54728.6萬戶。2007年是移動電話用戶增長最多的一年，其中10月份新增移動電話用戶813.2萬戶，刷新單月增長紀(jì)錄。移動電話普及率達到41.6部/百人。

圖3. 2005-2007年移動電話用戶各月凈增比較

　　移動電話用戶中，移動分組數(shù)據(jù)用戶新增1217.1萬戶，達到15026.4萬戶。移動分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的滲透率從上年底的27.5%進一步上升到30.0%。

圖4. 2004年以來各月移動分組數(shù)據(jù)用戶發(fā)展情況

　　（二）固定電話用戶

　　2007年，全國固定電話用戶減少233.7萬戶，達到36544.8萬戶，自1968年以來首次出現(xiàn)年度負增長。其中，城市電話用戶減少273.5萬戶，達到24859.4萬戶；農(nóng)村電話用戶增加39.9萬戶，達到11685.5萬戶。固定電話普及率達到27.8部/百人。

圖5. 2005-2007年固定電話用戶各月凈增比較

　　固定電話用戶中，傳統(tǒng)固定電話用戶新增374.8萬戶，達到28090.4萬戶；無線市話用戶減少608.5萬戶，達到8454.4萬戶。無線市話用戶在固定電話用戶中所占的比重從上年底的24.6%下降到23.1%。

圖6. 2003-2007年無線市話用戶所占比重

　　固定電話用戶中，公用電話用戶、辦公電話用戶發(fā)展較快，所占比重也逐年上升。2007年底，我國每千人所擁有的公用電話數(shù)已經(jīng)達到22.6部。住宅電話用戶雖然仍是我國固定電話用戶的主體，但其所占比重逐年下降。

圖7. 2003-2007年公用、辦公、住宅電話用戶所占比重

　　（三）互聯(lián)網(wǎng)用戶

　　2007年，全國網(wǎng)民數(shù)新增7300萬人，達到2.1億人，居世界第二位?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達到16.0%。

圖8. 2003-2007年網(wǎng)民數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)普及率

　　2007年，基礎(chǔ)電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)撥號用戶減少695.7萬戶，達到1949.0萬戶，而互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1561.1萬戶，達到6646.4萬戶。

圖9. 2004年以來各月互聯(lián)網(wǎng)撥號、寬帶接入用戶凈增比較

　　三、業(yè)務(wù)使用情況

　　（一）本地電話業(yè)務(wù)

　　2007年，固定本地電話通話量累計達到6761.4億次，同比下降3.6%。其中，本地網(wǎng)內(nèi)區(qū)間通話量781.2億次，增長0.7%；區(qū)內(nèi)通話量5795.9億次，下降3.7%；撥號上網(wǎng)通話量184.3億次，下降15.5%。固定本地通話中，傳統(tǒng)電話通話量5030.4億次，下降3.3%；無線市話通話量1731.0億次，下降4.4%。

圖10. 2003-2007年固定本地電話通話量

　　2007年，移動本地電話通話時長累計達到21482.3億分鐘，同比增長35.3%。

圖11. 2003-2007年移動本地電話通話時長

　　（二）長途電話業(yè)務(wù)

　　2007年，全國長途電話通話時長累計達到4112.0億分鐘，同比增長18.9%。其中，國內(nèi)長途電話通話時長4065.6億分鐘，增長19.0%；國際電話通話時長24.8億分鐘，增長10.9%；港澳臺電話通話時長21.5億分鐘，增長3.7%。

　　長途通話中，固定傳統(tǒng)長途電話通話時長1045.8億分鐘，增長6.3%；移動長途電話通話時長1573.6億分鐘，增長59.6%；IP電話通話時長1492.6億分鐘，增長0.3%。

表2. 2007年長途電話通話時長

圖12. 2003-2007年長途電話市場構(gòu)成

　　IP電話中，從固定電話終端發(fā)起的通話時長713.9億分鐘，同比下降5.5%；從移動電話終端發(fā)起的通話時長778.7億分鐘，同比增長6.2%。通過移動電話終端發(fā)起的IP電話所占比重從上年底的49.3%上升到52.2%。

圖13. 2006-2007年IP電話發(fā)起方式

　　（三）短信業(yè)務(wù)

　　2007年，無線市話短信業(yè)務(wù)量311.2億條，同比增長4.4%。移動短信業(yè)務(wù)量5921.0億條，同比增長37.8%。

圖14. 2004-2007年短信業(yè)務(wù)發(fā)展情況

　　四、經(jīng)濟效益

　　2007年，累計完成通信業(yè)務(wù)收入8051.6億元，同比增長11.8%。其中，電信7280.1億元，增長10.9%；郵政771.5億元，增長21.2%。電信業(yè)務(wù)收入中，移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入3702.7億元，同比增長17.8%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重為50.9%；固定本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入1747.8億元，同比下降5.5%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重為24.0%；長途電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入1205.2億元，同比增長4.8%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重為16.6%；數(shù)據(jù)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入611.2億元，同比增長46.5%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重為8.4%。

　　電信業(yè)務(wù)收入中，非話音業(yè)務(wù)收入2249.6億元，占總收入的比重從上年底的27.5%上升到30.9%。

圖15. 2007年電信業(yè)務(wù)收入構(gòu)成

　　2007年．完成通信固定資產(chǎn)投資2322.0億元，同比增長4.3%。其中，電信2279.9億元，增長4.3%；郵政42.1億元，增長5.5%。

圖16. 2003-2007年郵政、電信固定資產(chǎn)投資

　　五、電信能力建設(shè)

　　2007年，全國光纜線路長度新增145.7萬公里，達到573.7萬公里。其中，長途光纜線路長度新增5.2萬公里，達到77.4萬公里。固定長途電話交換機容量新增304.7萬路端，達到1747.0萬路端；局用交換機容量新增836.4萬門，達到51116.3萬門。移動電話交換機容量新增24284.3萬戶，達到85316.3萬戶?；A(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口新增2052.8萬個，達到8539.2萬個。全國互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬368927M，同比增長43.7%。

表3. 2007年主要電信能力指標(biāo)增長情況

　　六、增值電信業(yè)務(wù)

　　到2007年底，全國共有增值電信企業(yè)約2.2萬家。

　　2007年，基礎(chǔ)電信企業(yè)實現(xiàn)增值電信業(yè)務(wù)收入1536.2億元，同比增長34.0%，占總收入的比重從上年底的16.8%上升到21.1%。

圖17. 2005-2007年基礎(chǔ)電信企業(yè)的增值業(yè)務(wù)收入

　　七、企業(yè)發(fā)展情況

　　2007年，六家基礎(chǔ)電信企業(yè)的用戶、收入市場份額進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，用戶、收入市場集中指數(shù)（HHI）分別達到2882、3181，比2006年分別上升了140、160。

圖18. 2003-2007年基礎(chǔ)電信企業(yè)的用戶、收入HHI指數(shù)

　　（一）中國電信集團公司

　　2007年，中國電信以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，持續(xù)推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，強化精確管理，優(yōu)化資源配置，各項工作邁向新臺階。

　　2007年，中國電信實施一個公司戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)品牌名稱，樹立綜合信息服務(wù)提供商的企業(yè)形象，取得了明顯成效。截止2007年底，中國電信固定電話用戶達到2.26億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到3817萬戶，商務(wù)領(lǐng)航用戶達到194萬戶，我的e家用戶達到1060萬戶。

　　2007年，中國電信強化網(wǎng)絡(luò)運行維護管理，立足于改善客戶服務(wù)質(zhì)量，不斷細化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)維護規(guī)范，推進客戶網(wǎng)絡(luò)維護體系建設(shè)。扎實推進村通工程，完成全年行政村、自然村村通任務(wù)。優(yōu)化營銷服務(wù)體系、增強營銷服務(wù)能力、簡化業(yè)務(wù)辦理流程、提升客戶感知，用戶滿意度穩(wěn)步提高。

　　（二）中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司

　　2007年，中國網(wǎng)通緊密圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”主題，大力發(fā)展寬帶等創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，進一步挖掘固網(wǎng)潛力，開發(fā)增值業(yè)務(wù)，強化內(nèi)部經(jīng)營管理，在傳統(tǒng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)急劇下滑的形勢下，公司整體經(jīng)營業(yè)績有所增長。

　　2007年，中國網(wǎng)通固定電話用戶減少261.8萬戶，達到11878萬戶，其中，傳統(tǒng)固定電話用戶9010萬戶，無線市話用戶2868萬戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增628萬戶，達到2266萬戶，滲透率為25.15%。悅鈴業(yè)務(wù)用戶達到2884萬戶，滲透率為24.3%。本地電話通話量累計完成2198億次，同比下降3.64%。

　　（三）中國移動通信集團公司

　　2007年，中國移動努力推動公司實現(xiàn)和諧新跨越，積極拓展新成長空間，認真打造卓越品質(zhì)。

　　2007年，中國移動生產(chǎn)運營情況良好，市場發(fā)展平穩(wěn)，財務(wù)收支正常。累計完成電信業(yè)務(wù)總量11619億元，同比增長40.4%。移動電話用戶凈增6811萬戶，達到38660萬戶。全年累計計費通話時長（含IP電話）達到19130億分鐘，同比增長41.9%；計費短信業(yè)務(wù)量達到5027億條,同比增長42.3%；計費彩信業(yè)務(wù)量145億條,同比增長163.9%。

　　到2007年底，中國移動GSM交換機容量凈增21890萬戶，達到67614萬戶；GSM基站凈增7.3萬個，達到30.7萬個；GSM載頻凈增92.8萬個，達到300.7萬個。

　　（四）中國聯(lián)合通信有限公司

　　2007年,中國聯(lián)通凈增移動電話用戶1825.3萬戶，達到16249.0萬戶，其中，GSM用戶12056.4萬戶，CDMA用戶4192.6萬戶。

　　IP電話和193長途去話累計時長分別達到121.2億分鐘和111.6億分鐘。增值業(yè)務(wù)快速發(fā)展，計費短消息使用量累計達到914.6億條，同比增長19.8%，炫鈴用戶達到5014.7萬戶。

　　網(wǎng)絡(luò)支撐能力進一步增強。GSM交換機容量新增2273.7萬戶，達到1.29億戶；CDMA交換機容量新增113.2萬戶，達到4893.8萬戶。

　　2007年，中國聯(lián)通實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入957.5億元，同比增長4.3%，其中移動增值服務(wù)收入同比增長17.7%，占移動業(yè)務(wù)收入比例達到22.5%。

　　（五）中國衛(wèi)星通信集團公司

　　2007年，中國衛(wèi)通認真落實歸核化發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)營質(zhì)量顯著提高，主營業(yè)務(wù)收入大幅增長，資產(chǎn)規(guī)模增幅77.4%，全年經(jīng)營實現(xiàn)盈利。

　　衛(wèi)星資源重組和能力建設(shè)取得重大進展，中國直播衛(wèi)星有限公司揭牌成立并成為我國境內(nèi)唯一的衛(wèi)星運營企業(yè)，中星6B衛(wèi)星成功發(fā)射并承擔(dān)著近300套廣播電視節(jié)目和音頻廣播節(jié)目；成功受讓北京正通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司股權(quán)，確立了800M數(shù)字集群領(lǐng)域主導(dǎo)地位；加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新和調(diào)整力度，衛(wèi)星移動、衛(wèi)星數(shù)字多媒體、城市應(yīng)急聯(lián)動、衛(wèi)星導(dǎo)航業(yè)務(wù)等取得新進展；全年超額完成村通工程任務(wù)，尤其是圓滿完成青海省境內(nèi)地理環(huán)境最惡劣、自然條件最艱苦的玉樹、果洛兩州186個行政村村通工程任務(wù)，為青海省提前三年實現(xiàn)行政村“村村通電話”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

　　（六）中國鐵通集團有限公司

　　2007年，中國鐵通圍繞“突出專業(yè)化、做優(yōu)區(qū)域化、實現(xiàn)差異化”的發(fā)展戰(zhàn)略，改進完善各項經(jīng)營管理工作，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)步增長，完成主營業(yè)務(wù)收入166億元，同比增長6.9%，固定電話用戶凈增259萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增161萬戶；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型初見成效，加大了寬帶業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)的發(fā)展力度，轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)在總收入中所占比重逐漸上升；專業(yè)化特色日趨突出，通過不斷完善鐵路通信市場經(jīng)營管理，實施鐵道通信專網(wǎng)體制改革，公司滿足和諧鐵路建設(shè)對通信、信息需求的能力進一步加強，在鐵路通信市場的主導(dǎo)地位進一步提升；服務(wù)水平進一步提高，公司以保障網(wǎng)絡(luò)安全質(zhì)量為主線，以提升客戶滿意度為目標(biāo)，運維支撐能力不斷加強，網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量進一步提高。

　　八、村通工程與農(nóng)村信息化建設(shè)

　　2007年全年共為3759個無電話行政村新開通電話，為新疆、內(nèi)蒙、黑龍江、海南等地的生產(chǎn)建設(shè)兵團、林場農(nóng)場、油田等2536個基層生產(chǎn)單位新開通電話，全國已通電話的行政村比重從上年底的98.9%上升到99.5%，已有29個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)所有行政村通電話。

　　2007年5月，自然村的村通工程正式啟動。到2007年底，共為20036個20戶以上的無電話自然村新開通電話，上海、天津、江蘇、廣東、寧夏等5個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了20戶以上自然村通電話。

　　2007年底，全國97%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，其中92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶，上海、江蘇、廣東等省市基本實現(xiàn)行政村通寬帶，北京、天津、浙江、貴州、山東、吉林等省市已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶。2007年底，全國各類涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)站已經(jīng)超過6000個，為各地農(nóng)村提供的形式多樣的服務(wù)種類達到7萬多種，各類農(nóng)村信息平臺注冊農(nóng)戶達到2700多萬戶。

　　附表：2007年主要指標(biāo)發(fā)展情況

表4.  2007年電信總量、收入、投資、用戶分省情況

 
表5. 2007年光纜、交換機容量、電話普及率分省情況

　　注：【1】對于本公報所披露的數(shù)據(jù)，2006年及以前的數(shù)據(jù)為年報最終核算數(shù)，2007年的數(shù)據(jù)為快報初步核算數(shù)。2007年的最終核算數(shù)及分省、分企業(yè)數(shù)據(jù)將在2008年年中出版的《中國通信統(tǒng)計年度報告（2007）》中公布。
　　　　【2】本公報電信綜合指標(biāo)是六家基礎(chǔ)電信企業(yè)的合計數(shù)，未包括增值電信企業(yè)。增值電信企業(yè)年報數(shù)據(jù)將在2008年年中出版的《中國通信統(tǒng)計年度報告（2007）》中公布。
　　　　【3】網(wǎng)民數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率、互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬等數(shù)據(jù)取自中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告（2008年1月）》。
　　　　【4】市場集中指數(shù)（HHI）是度量市場壟斷（競爭）程度的市場結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。其計算公式為：
  　　　　
　　　　其中,n為企業(yè)的個數(shù)，SCALEi為第i個企業(yè)的規(guī)模。