聲聲號角動人心,跫跫腳步催人行。日前,記者從自治區(qū)農(nóng)牧廳了解到,2008年西藏農(nóng)牧工作目標已經(jīng)確定:糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在93萬噸以上,其中青稞產(chǎn)量63萬噸;蔬菜產(chǎn)量55萬噸;肉奶產(chǎn)量分別為24.5萬噸和31萬噸;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值27.1億元,多種經(jīng)營總收入34億元,分別比2007年預計指標增長15.3%和13.3%;農(nóng)牧民人均純收入預計增長13%以上。
2008年,西藏農(nóng)牧部門將緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設,把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務,抓住一產(chǎn)上水平這個關(guān)鍵,進一步引導農(nóng)牧業(yè)要素實現(xiàn)集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,大力推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,拓展農(nóng)牧民增收渠道,促進農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
多措并舉,繼續(xù)保持增收強勢。進一步挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力,推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,實施“一村一品”戰(zhàn)略,打造各具特色的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,拓展農(nóng)牧民增收點;認真研究農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施,鼓勵農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè)門路,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);繼續(xù)堅持有組織、有領導、有技術(shù)的原則,大力開展農(nóng)牧民勞務輸出,扶持有實力的農(nóng)牧民務工隊,樹立勞務品牌;積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化。
狠抓基礎設施建設,發(fā)揮項目拉動作用。抓住國家和援藏投資向農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)傾斜的機遇,堅持“集中力量、重點突破”的原則,進一步調(diào)整投資方向,明確投資重點,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)建設項目重點向改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件轉(zhuǎn)移,向提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移,向區(qū)域化、特色化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移。 突出抓好特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、游牧民定居、退牧還草、農(nóng)村沼氣、動植物防疫體系、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系等建設項目。
發(fā)展種業(yè),發(fā)揮良種的“倍增”效應。進一步發(fā)揮農(nóng)作物良種補貼資金的作用,以基地為依托,以提高統(tǒng)一供種率為手段,建立良種繁育、經(jīng)營、推廣一體化體系,實行主推品種公布推介制度,實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升;突出抓好青稞良種繁育體系建設,為發(fā)展青稞產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種源;執(zhí)行好奶牛引進審批制度,加強重點產(chǎn)區(qū)良種奶牛種源基地建設,支持有基礎的縣大面積開展綿羊改良、黃牛改良,扎實抓好絨山羊、牦牛等地方優(yōu)良畜種選育推廣工作,提高良種覆蓋率。
扶持龍頭,興辦高原特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的工作要求,突出抓好標準化、專業(yè)化、規(guī)模化和市場化,在發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)方面實現(xiàn)新突破。切實把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口定位在企業(yè)發(fā)展上、把產(chǎn)品升值的關(guān)鍵點定位在加工業(yè)的興起上、把品牌創(chuàng)建的希望寄托在拓展市場營銷渠道上,實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、龍頭企業(yè)的蓬勃興起,帶動特色產(chǎn)業(yè)的高起點開發(fā)。
強化科技,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。按照十七大提出的走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求,堅持把農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主攻方向放在依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和推進管理創(chuàng)新上來,提高農(nóng)牧業(yè)科技含量。種植業(yè)方面,圍繞糧食生產(chǎn)能力建設,推廣良種、測土配方施肥、農(nóng)機化、有害生物防控等技術(shù)。畜牧業(yè)方面,立足轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,抓好畜種改良、草原建設、疫病防控、災害防治等技術(shù)推廣,實現(xiàn)以多項技術(shù)組合,創(chuàng)造多重發(fā)展效益;開展重大動物疫病傳入風險評估,建立疫源追溯機制;高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn);繼續(xù)實施好科技入戶工程和新型農(nóng)牧民培訓工程。
創(chuàng)新機制,活躍生產(chǎn)發(fā)展要素。大力培育農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)牧民生產(chǎn)的組織化、市場化程度;深入落實《西藏自治區(qū)冬蟲夏草采集管理暫行辦法》,嚴格規(guī)范執(zhí)行蟲草采集證制度、采集計劃制度、草原植被恢復費繳納制度;加強農(nóng)牧業(yè)科技推廣體系建設與改革,促進農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務的條件改善、手段增強、職能拓展、水平提高。
改善生態(tài),促進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。開展農(nóng)牧業(yè)污染源普查,扎實抓好天然草原退牧還草工程;堅持“統(tǒng)一領導、分戶規(guī)劃、整村推進、高標準建設”的原則,實施好農(nóng)村沼氣建設項目,嚴把沼氣建設技術(shù)關(guān),加強農(nóng)村沼氣技工隊伍培養(yǎng),以沼氣建設帶動改圈、改廁、改廚,促進農(nóng)業(yè)節(jié)能節(jié)本,農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變作風,推動高原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。真正把心操在基層,把功夫下在田間牧場,以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的優(yōu)異成績,為實現(xiàn)自治區(qū)確定的加強基層基礎工作的決策目標做出應有貢獻。