我國實行改革開放已經(jīng)近30年了。近30年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民始終堅持把改革開放作為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的根本動力,在理論上和實踐上都取得重大突破,社會主義制度在除弊創(chuàng)新中自我完善和發(fā)展,開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面,國家發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。實踐證明,改革開放是強(qiáng)國之路、富民之路。在改革開放的推動下,人民意氣風(fēng)發(fā),發(fā)展日新月異,經(jīng)濟(jì)社會煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力,經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力大幅度躍升,人民生活總體上實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越,我國的國際地位顯著提高。
一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元增長到2006年的209407億元,年均增長超過9%。人均GDP由1978年的381元,增加到2005年的14040元。1995年和1997年分別提前實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)。
二是經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量躍升到世界第四位。工業(yè)產(chǎn)品中,鋼、煤、水泥、電視機(jī)和棉布的產(chǎn)量繼續(xù)保持世界第一;發(fā)電量繼續(xù)位居世界第二;糖產(chǎn)量居世界第三;原油產(chǎn)量居世界第五。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中,谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、水果及茶葉的產(chǎn)量繼續(xù)保持世界第一;甘蔗產(chǎn)量位居世界第三;大豆產(chǎn)量位居世界第四。
三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。1978-2006年,在國內(nèi)生產(chǎn)總值比重中,第一產(chǎn)業(yè)由27.9%降為11.8%。同期在全國人口比重中,城鎮(zhèn)人口由18%上升為43.9%,鄉(xiāng)村人口由82%降為56.1%,城鎮(zhèn)化水平明顯提高。
四是糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度提高,實現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。2006年糧食產(chǎn)量超過49746萬噸。近年來糧食儲備量保持在歷史最高水平。農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。我國用占世界10%的耕地成功解決了占世界近22%人口的吃飯問題,在國際上被稱為奇跡。
五是工業(yè)持續(xù)快速增長。1979-2006年工業(yè)年均增長超過11%。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例大幅提高。
六是電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及與人民生活密切相關(guān)的城市公共設(shè)施的建設(shè)步伐大大加快。過去長期制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸現(xiàn)在已基本消除。城市面貌明顯改觀。
七是對外開放成效顯著。外貿(mào)進(jìn)出口總額由1998年的206.4億美元增至2006年的17607億美元,居世界第三位。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額進(jìn)一步增加。實際利用外資由1985年的47.6億美元增至2006年的630億美元。
八是國家財政收入和外匯儲備大幅度增長。1978年財政收入只有1132億元,2006年為3.93萬億元。國家外匯儲備1978年只有1.7億美元,2006年末國家外匯儲備10663億美元,居世界第一位。
九是人民生活明顯改善。1978-2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343.4元增長到11759元;農(nóng)民人均純收入由133.6元增長到3587元。農(nóng)村貧困人口持續(xù)下降。反映城市和農(nóng)村居民生活水平的恩格爾系數(shù),分別由1978年的57.5%和67.7%,降至2005年的36.7%和45.5%。城市人均住宅建筑面積和農(nóng)村人均居住面積分別由1978年的6.7平方米和8.1平方米,增至2005年的26.1平方米和29.7平方米。
十是科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
我國正站在新的歷史起點(diǎn)上,全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)現(xiàn)代化,任務(wù)十分艱巨。面對新形勢、新任務(wù),中央提出了堅持以人為本,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這是現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的矛盾和問題還很多,新情況新問題又層出不窮,落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制還不健全。堅定不移地推進(jìn)改革開放,既是從根本上解決制約發(fā)展的諸多矛盾和問題的根本舉措,也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的根本保障。我們一定要堅持解放思想、實事求是,不斷把改革開放推向前進(jìn)。
深化體制改革,關(guān)鍵是加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障。針對造成經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定以及不利于社會和諧的體制機(jī)制性矛盾,穩(wěn)步務(wù)實地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革:以提高競爭力和控制力為重點(diǎn)深化國有企業(yè)改革,以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)加快行政管理、投資、財稅體制等改革,以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)深化金融體制改革,以建立社會公平保障體系為目標(biāo)加快社會領(lǐng)域體制改革。在推進(jìn)改革的過程中,要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不斷提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性,堅定地推進(jìn)各項比較成熟的改革舉措,妥善處理改革引起的利益關(guān)系調(diào)整,確保改革順利進(jìn)行。
擴(kuò)大對外開放,關(guān)鍵要加快調(diào)整和完善對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高對外貿(mào)易和利用外資質(zhì)量和水平,有效應(yīng)對服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放面臨的新情況新問題,增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的能力,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)工作邁上新臺階。以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn),提高利用外資質(zhì)量。要繼續(xù)實施"走出去"戰(zhàn)略。(國研室提供)