一年來，我國外交全方位開展工作，取得顯著成就。
第一，同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作不斷增強。保持和加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)與合作是我國外交的立足點。2006年是新中國與非洲國家開啟外交關(guān)系50周年。年初我國發(fā)表首份《中國對非洲政策文件》，11月在北京成功召開中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議，是迄今我國舉辦的與會國家領(lǐng)導(dǎo)人最多的國際盛會。峰會確立了我國和非洲新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。胡錦濤主席宣布了加強中非務(wù)實合作、提高非洲自主發(fā)展能力的8項措施，受到普遍歡迎。2006年我國還與阿拉伯國家成功舉辦中阿合作論壇第二屆部長級會議；與拉美國家的關(guān)系取得新拓展；與發(fā)展中新興大國的對話與磋商得到加強。我國與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系正躍上新的臺階。
第二，同周邊各國睦鄰友好關(guān)系深入推進。我國堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，促進區(qū)域合作，取得顯著成效。一是我國成功主辦上海合作組織成立5周年上海峰會，胡錦濤主席主持會議并發(fā)表重要講話。峰會回顧了上海合作組織成立以來取得的成就，并就今后的發(fā)展做出規(guī)劃。各成員國就締結(jié)長期睦鄰友好合作公約達成共識，在經(jīng)貿(mào)、安全、人文等方面的合作深化。二是努力維護朝鮮半島及東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，積極促進各方溝通協(xié)調(diào)，推動朝鮮半島核問題六方會談，為維護該地區(qū)和平與穩(wěn)定做出了不懈努力。三是雙多邊并舉，不斷充實和深化與東盟的全面合作。我國與東盟建立對話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會成功舉辦，溫家寶總理在會上的重要講話引起各方熱烈共鳴。與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到進一步鞏固和深化。與菲律賓、越南簽署《南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，增進互信，推動共同開發(fā)。四是緊密把握南亞國家的政策調(diào)整和變化，推進互利友好合作，與各國關(guān)系邁上新臺階。
第三，與主要大國的關(guān)系得到新的發(fā)展。我國同世界主要大國建立了各種不同類型的伙伴關(guān)系，各領(lǐng)域?qū)υ捙c合作不斷深化。一是中美關(guān)系保持穩(wěn)定并取得新的發(fā)展。中美作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，在維護世界和亞太地區(qū)和平、促進共同發(fā)展等重大問題上有著廣泛的共同利益，都有保持和發(fā)展友好合作關(guān)系的良好愿望與需要。2006年4月胡錦濤主席成功訪美，中美領(lǐng)導(dǎo)人年內(nèi)多次會晤，就推動21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系達成重要共識，確認(rèn)中美既是利益攸關(guān)方，更是建設(shè)性合作者。中美啟動戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制，成功舉行第三次戰(zhàn)略對話，兩國務(wù)實合作加強。2006年雙邊貿(mào)易總額達到2626.8億美元，同比增長為24.1%。到2006年10月底，美對華實際直接投資累計達532.03億美元。經(jīng)貿(mào)、軍事、執(zhí)法、反恐、防擴散、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流與合作富有成效，在朝鮮半島核問題、伊朗核問題，以及中東和聯(lián)合國事務(wù)等重大地區(qū)和國際問題上的協(xié)調(diào)與合作明顯加強。二是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面深化。中俄作為兩個相鄰的大國，保持和發(fā)展良好的合作對世界和亞太地區(qū)和平與發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義。胡錦濤主席五次與普京總統(tǒng)會晤，就兩國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展和加強戰(zhàn)略協(xié)作達成重要共識。雙方高層往來頻繁，各領(lǐng)域合作廣泛展開。“俄羅斯年”活動成功舉辦，鞏固了中俄友好關(guān)系的社會基礎(chǔ)。兩國在重大國際和地區(qū)問題上溝通和協(xié)調(diào)配合進一步加強。雙邊貿(mào)易額已連續(xù)8年保持在20%以上增長速度，2006年達330億美元。雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、能源等各領(lǐng)域的合作不斷取得新的成績。三是中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷發(fā)展，各領(lǐng)域合作繼續(xù)擴大。中歐舉行第九次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，同意啟動中歐新的伙伴合作協(xié)定談判。雙方有關(guān)對話和磋商機制進一步完善，政治對話和經(jīng)貿(mào)、科技、能源、防擴散、環(huán)保等各領(lǐng)域的合作卓有成效。2006年中歐貿(mào)易額為2723億美元，同比增長25.3%，歐盟連續(xù)三年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位。民間和文化交流活躍，在華舉辦的“意大利年”和在奧地利舉辦的“中國年”反響熱烈。雙方在重大國際事務(wù)中共識增多，相互協(xié)調(diào)與配合加強。四是中日關(guān)系得到轉(zhuǎn)圜并取得新的發(fā)展。我國一貫從戰(zhàn)略高度審視和處理中日關(guān)系，堅持和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的對日關(guān)系方針。經(jīng)過雙方共同努力，促成日本新首相安倍晉三訪華并取得成功，打破了兩國政治關(guān)系長達五年的僵局。胡錦濤主席出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間與安倍首相會晤，就進一步發(fā)展中日關(guān)系達成共識。溫家寶總理在東盟論壇等系列峰會期間也與安倍首相會晤。兩國恢復(fù)并加強高層交往，給中日關(guān)系的改善與發(fā)展注入動力。中日經(jīng)濟關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，2006年兩國貿(mào)易總額達2073.6億美元，同比增長12.5%；截至當(dāng)年12月底，日對華實際直接投資累計達579.7億美元。多層次對話與磋商加強，各領(lǐng)域交流積極推進。
第四，在多邊舞臺積極活躍。多邊外交主要指在聯(lián)合國的活動，也包括其他全球和地區(qū)性組織與機制的事務(wù)。我國作為安理會常任理事國，以負(fù)責(zé)任態(tài)度積極參與聯(lián)合國事務(wù)，強調(diào)加強聯(lián)合國的權(quán)威，支持聯(lián)合國進行必要、合理的改革。我國不僅對朝鮮半島核問題、伊朗核問題、中東問題等熱點問題的解決進程積極發(fā)揮建設(shè)性作用，還在反恐、軍控、維和、發(fā)展、人權(quán)、司法、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域廣泛開展國際合作。我國還廣泛參與其他國際多邊活動，積極用好國際規(guī)則，參與國際規(guī)則的制定，加強與各國的交往與交流，與各國一起應(yīng)對人類生存與發(fā)展所面臨的各種威脅與挑戰(zhàn)。我國還在多邊舞臺積極促進與各國雙邊友好合作關(guān)系，加強涉臺外交，全力維護國家的尊嚴(yán)、主權(quán)和安全，促進國家發(fā)展，同時介紹我國形勢和內(nèi)外政策，展示良好的國際形象。
第五，國家主權(quán)和安全利益得到有力維護。臺灣問題事關(guān)中國的核心國家利益。我們堅持“一國兩制，和平統(tǒng)一”的方針，加強涉臺外交，堅定捍衛(wèi)一個中國原則，打擊和反制“臺獨”分裂活動。針對陳水扁宣布“終統(tǒng)”和推動“法理臺獨”等陰謀，我們廣泛開展工作，揭露陳水扁搞“臺獨”的冒險性、危險性和危害性。我國連續(xù)第十四次挫敗臺灣當(dāng)局“重返”聯(lián)合國的圖謀。世界上與我國建交的國家已增至169個。積極維護香港和澳門特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定，反對外來勢力干涉我國內(nèi)部事務(wù)。對外工作積極配合有關(guān)部門打擊“東突”、“藏獨”、“法輪功”等敵對和反動勢力，維護國家根本利益，保障國家安全與人民安寧。
第六，對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作繼續(xù)擴大。我國與各國友好關(guān)系發(fā)展全面促進了對外經(jīng)貿(mào)與科技合作。我們堅持互利共贏的方針，努力擴大與各個經(jīng)貿(mào)伙伴的共同利益，靈活務(wù)實地促進區(qū)域合作，積極應(yīng)對出現(xiàn)的問題，與各國互利合作迅速發(fā)展。2006年我國進出口貿(mào)易總額達到17607億美元，比上一年增長24%，實際利用外商直接投資650億美元，年末國家外匯儲備達1.06萬億美元。我國還積極促進能源、資源對外合作，努力為國家各項發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，維護國家經(jīng)濟安全，維護我國海外企業(yè)和人員的合法權(quán)益，促進國際市場開拓，為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)多做實事。
第七，堅決貫徹“外交為民”宗旨，全力維護我國在國外的合法權(quán)益。隨著我國發(fā)展，對外交往大幅增多，國外利益不斷擴大，人員交流空前增加。我國2006年公民出境人數(shù)達到3452萬人次，領(lǐng)事保護和服務(wù)的工作量大幅上升。當(dāng)年處理的各類領(lǐng)事保護案件3萬多起。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對每起海外涉及我國公民和企業(yè)重大突發(fā)事件都高度重視。外交部等部門及駐外機構(gòu)認(rèn)真貫徹中央指示精神，加強應(yīng)急機制建設(shè)，積極有效地處理涉外公民重大領(lǐng)事保護案件。所羅門、東帝汶、黎巴嫩和湯加等幾次大規(guī)模撤僑行動的成功，顯示了中國政府的護僑決心和應(yīng)對國際突發(fā)事件的能力，贏得各方特別是廣大華人華僑的贊譽。我們還急他人所急，在力所能及的情況下積極向遇到自然災(zāi)害等困難的國家和人民提供及時幫助，比如救助越南遇險漁船，為印尼地震、朝鮮和泰國水災(zāi)以及菲律賓泥石流及油輪沉沒災(zāi)害事故等提供援助。我們以行動表明，中國是世界各國人民的好朋友、好伙伴。
第八，各層次各領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作全面加強。要特別強調(diào)的是，以首腦外交為核心的高層外交對推進我國對外戰(zhàn)略發(fā)揮了不可替代的作用。胡錦濤主席、吳邦國委員長和溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)人進行一系列重大出訪并分別出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織首次議長會議、亞歐首腦會議等重要國際會議，有力促進了我國對外關(guān)系的發(fā)展。上海合作組織成立五周年、中國—東盟建立對話關(guān)系15周年和中非合作論壇三大峰會成功舉行，全面加強了我國與各國的友好互利合作。除政府間關(guān)系外，我國人大、政黨、民間等與各國的多層次交往繼續(xù)擴大，增進了我們與世界各國相互了解，推進了合作。中國在世界各地的旅游目的地國已達132個。各地方增強全局意識，積極務(wù)實地開展對外交流與合作。我們與國際輿論的互動加強。各部門的對外交流與宣介工作，對國際輿論產(chǎn)生積極影響，對我國化解“中國威脅論”發(fā)揮了重要作用。我們還大力開展對外文化交流，擴大文化藝術(shù)以及傳播出版等領(lǐng)域的合作。中法、中俄文化年、國家年，在美國舉行的“中國文化節(jié)”等都取得很好的效果。（國研室提供）
