2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，不斷推進(jìn)教育改革和發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
第一，農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全部納入公共財(cái)政保障范圍，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑。扎實(shí)推進(jìn)西部地區(qū)“兩免一補(bǔ)”（全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）工作，全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1840億元，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬(wàn)名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為3730萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生提供教科書，對(duì)780萬(wàn)名學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)。新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施以來(lái)，直接減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)100多億元，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難小學(xué)生每人每年平均可免除書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)210元，初中生320元，其中寄宿生還可享受200—300元的生活補(bǔ)助。新機(jī)制已顯現(xiàn)出很大成效，農(nóng)村教育面貌正在發(fā)生根本性變化。
西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作繼續(xù)順利推進(jìn)。全國(guó)410個(gè)“兩基”攻堅(jiān)縣已有310個(gè)縣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率由2003年的77%提高到96%。中央財(cái)政連續(xù)三年累計(jì)投入90億元，用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
2006年6月，新的義務(wù)教育法開始頒布實(shí)施。對(duì)各級(jí)政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任、素質(zhì)教育的實(shí)施、義務(wù)教育均衡發(fā)展等重大問(wèn)題作出了規(guī)定，我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
第二，職業(yè)教育加快發(fā)展。
全面貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展職業(yè)教育的決定，各地區(qū)、各部門出臺(tái)了一系列政策措施。中等職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2006年再度擴(kuò)招100萬(wàn)，招生人數(shù)接近750萬(wàn)人，在校生規(guī)模突破1800萬(wàn)人。
堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育改革。加大城市與農(nóng)村、東部與西部聯(lián)合招生、合作辦學(xué)的力度，支持和鼓勵(lì)民辦學(xué)校加快發(fā)展，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)新模式，積極推進(jìn)半工半讀制度的建立。目前參加“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的職業(yè)院校已達(dá)1000多所，企業(yè)達(dá)2000多家。教育系統(tǒng)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模約3000萬(wàn)人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)約5000萬(wàn)人次。
職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)大大加強(qiáng)。2006年，中央財(cái)政專項(xiàng)資金共投入20億元，支持317個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、171個(gè)縣級(jí)職教中心、218所示范性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。各地也加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件和提高教學(xué)質(zhì)量。
第三，高等教育質(zhì)量繼續(xù)提高。
高等教育在穩(wěn)定招生規(guī)模、適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在提高教育質(zhì)量上。2006年，全國(guó)普通高校實(shí)際錄取人數(shù)約為540萬(wàn)人，在校生人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人，毛入學(xué)率提高到22%。
進(jìn)一步落實(shí)提高教育質(zhì)量的各項(xiàng)措施。啟動(dòng)萬(wàn)種教材建設(shè)計(jì)劃，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革、國(guó)家精品課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估體系建設(shè)日趨完善，高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)學(xué)科體系布局更加合理。推進(jìn)“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行，研究生教育質(zhì)量得到提高。高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮了重要作用，2006年國(guó)家“973”計(jì)劃項(xiàng)目依托教育部立項(xiàng)數(shù)占總數(shù)的40%，承擔(dān)“863”計(jì)劃各類項(xiàng)目1504項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的56.9%，高校日益成為科技創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)和生力軍。
第四，素質(zhì)教育不斷推進(jìn)。
積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生將“知榮明恥”變成日常的自覺(jué)行動(dòng)。全面實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案，大力開展相關(guān)課程的教師培訓(xùn)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育，努力推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
基礎(chǔ)教育課程改革取得新的進(jìn)展。義務(wù)教育階段實(shí)施新課程的學(xué)生總數(shù)達(dá)到1億人以上，普通高中新課程實(shí)驗(yàn)省份由上年的5個(gè)增加到10個(gè)，中考改革在1752個(gè)縣大面積推進(jìn)。積極穩(wěn)步推進(jìn)高考改革，探索和完善多樣化選拔錄取模式。
第五，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的教育問(wèn)題。
繼續(xù)完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作。全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)審批貸款學(xué)生人數(shù)260多萬(wàn)人，銀行審批合同金額200多億元。加大力度督促各高校切實(shí)做好“綠色通道”工作，確保新考入公辦全日制普通高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)。2006年全國(guó)公辦全日制普通高校通過(guò)“綠色通道”入學(xué)的學(xué)生約33萬(wàn)人，占家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的44%。中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系取得突破，設(shè)立了中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金，2006年中央財(cái)政安排8億元，資助學(xué)生80萬(wàn)人。
治理教育亂收費(fèi)工作不斷深入。農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施新機(jī)制的地區(qū)，開始實(shí)行“一費(fèi)制”收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例基本控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃的30%以內(nèi)。義務(wù)教育堅(jiān)持就近、免試入學(xué)原則。全面清理各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。
努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，著重引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難對(duì)象。全國(guó)普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到71.8%。（國(guó)研室提供）
