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深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年11月02日   來源:國務(wù)院辦公廳

    (一)食品安全專項(xiàng)整治取得新進(jìn)展。

    農(nóng)業(yè)部門1月和4月兩次對全國37個(gè)城市蔬菜中農(nóng)藥殘留,36個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精污染,22個(gè)城市水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類代謝物污染進(jìn)行例行監(jiān)測,合格率穩(wěn)中有升。質(zhì)檢部門、工商部門搗毀了一批制假售假窩點(diǎn)。商務(wù)部門集中開展了豬肉市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。衛(wèi)生部重點(diǎn)安排了對熟肉制品、嬰幼兒配方奶粉等20類食品3650個(gè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢工作,加強(qiáng)了對農(nóng)村、餐飲單位、嬰幼兒食品和保健食品的抽檢。食品藥品監(jiān)管局制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,在60個(gè)縣(區(qū))啟動了食品安全示范縣試點(diǎn)工作。有關(guān)部門組成12個(gè)督查評價(jià)組,對各地2006年食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了督查,對31個(gè)省會城市開展食品放心工程情況進(jìn)行了綜合評價(jià),多寶魚藥物殘留超標(biāo)、河北“新樂黑心肉”、天津私屠濫宰等事件受到查處。

    (二)繼續(xù)整治農(nóng)資、建材等產(chǎn)品質(zhì)量問題。

    上半年,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)立案查處假劣農(nóng)資案件2.3萬件,搗毀制售假窩點(diǎn)322個(gè),為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6.94億元,農(nóng)民對當(dāng)前農(nóng)資市場的滿意度比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。針對建材質(zhì)量存在的突出問題,有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《2007年建材市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作要點(diǎn)》,提出全面提升我國建材產(chǎn)品質(zhì)量水平“三步走”的方針,質(zhì)檢系統(tǒng)立案2萬件,查獲假冒偽劣建材貨值6.2億元。針對“黑心棉”禍害農(nóng)民工的問題,質(zhì)檢部門開展了春季纖維制品專項(xiàng)打假行動,辦理各類案件1091起,為群眾免費(fèi)檢驗(yàn)絮用纖維制品1.57萬件。 

    (三)藥品市場整治扎實(shí)推進(jìn)。

    在研制環(huán)節(jié),分類開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作,全面清理藥品批準(zhǔn)文號,嚴(yán)把藥品上市關(guān)口。截至6月底,已完成2.4萬多個(gè)品種的核查,撤回藥品注冊申請6441個(gè),注銷藥品批準(zhǔn)文號578個(gè)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和飛行檢查,開展血液制品、疫苗和大容量注射劑生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè)試行派駐監(jiān)督員制度。在流通環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),規(guī)范藥品經(jīng)營秩序,已有51.2萬個(gè)行政村建立了藥品監(jiān)督網(wǎng),50.7萬個(gè)行政村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,查處大案要案,吊銷經(jīng)營許可證1202家,核減經(jīng)營范圍1794家,收回藥品GSP證書481件,取締無證經(jīng)營3325家,取締掛靠經(jīng)營255家,查處其他違法違規(guī)案件20523件,移交司法機(jī)關(guān)225件,刑事處罰176人。

    (四)狠抓保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作。

    制定發(fā)布了《2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計(jì)劃》,簽署了中美兩國海關(guān)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作備忘錄;舉辦了第四屆“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動;各地組織宣傳活動770多項(xiàng),直接參與人次超過100萬,相關(guān)部門組織宣傳活動39項(xiàng)。召開了世界地理標(biāo)志大會、“蒙古國-中國知識產(chǎn)權(quán)法律制度研討會”、中韓知識產(chǎn)權(quán)研討會等。同時(shí),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動。上半年查處商標(biāo)違法案件6575件,其中涉外案件1247件;開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動和打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專項(xiàng)行動及“反盜版天天行動”。

    (五)加大打擊傳銷力度,做好反商業(yè)欺詐和打擊非法集資工作。

    工商部門1-5月,共查處傳銷案件1200多件,取締傳銷窩點(diǎn)1.49萬個(gè),教育遣返受騙群眾32.4萬人次,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件132起592人,及時(shí)查處了香港“e-gold”、萊科薩斯、日暉、洛陽盧薈、山東宜丞麟等大要案件。有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,赴四川、吉林、廣西、云南對打擊傳銷工作進(jìn)行重點(diǎn)督查,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展防止傳銷進(jìn)校園活動的通知》。進(jìn)一步加大醫(yī)療廣告整治力度, 一季度醫(yī)療廣告狀況整體有所好轉(zhuǎn);印發(fā)了《關(guān)于深入開展全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的通知》,周密部署打擊非法行醫(yī)工作;通過中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)上半年共發(fā)布信息1.69萬條,歸集警示信息近兩萬條;召開打擊非法集資部際聯(lián)席會議和14個(gè)省級政府參加的聯(lián)絡(luò)員擴(kuò)大會議,集中開展打擊非法基金宣傳教育活動。

    (六)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),整治突出問題。

    嚴(yán)打“變相期貨交易”,打擊非法境外期貨交易以及以期貨交易名義非法集資、詐騙活動;查處價(jià)格違法案件32931件,沒收違法所得9.59億元,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁6.55億元;稅收專項(xiàng)檢查納稅人16.66萬戶,發(fā)現(xiàn)有問題的納稅人8.12萬戶,查補(bǔ)收入93.97億元;開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治,查處無證勘查開采18335起,越界開采1430起,非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)212起,依法關(guān)閉礦山9294處,關(guān)閉選礦廠952家;開展網(wǎng)吧整頓行動,一季度檢查網(wǎng)吧44.4萬家次,檢查電子游戲經(jīng)營場所5.8萬家次,檢查互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位5000家次;全國煙草行業(yè)1-6月,查處案值5萬元以上的假冒商標(biāo)卷煙案件2441起,查獲假煙41.2萬件,查獲大型煙機(jī)313臺、搗毀制假窩點(diǎn)1557個(gè)。此外,旅游部門積極開展的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”集中整治、信息產(chǎn)業(yè)部開展的電信資費(fèi)套餐清理檢查都取得了積極成效。

    (七)長效機(jī)制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

    完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布施行《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》,修訂《期貨交易管理?xiàng)l例》?!读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》、《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品注冊管理辦法》、《證券市場操縱行為認(rèn)定指引(試行)》、《證券市場內(nèi)幕交易行為認(rèn)定指引(試行)》等一批部門規(guī)章相繼出臺,為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序提供了依據(jù)。建立健全工作制度,相繼推行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、食品市場全程監(jiān)管、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作機(jī)制、反商業(yè)欺詐網(wǎng)投訴舉報(bào)查辦工作機(jī)制、上市公司信息披露與市場監(jiān)管聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制、打擊非法證券活動信息月報(bào)制度、處置非法集資工作信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度等一批新制度、新機(jī)制,效果良好。