（一）推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中
進(jìn)一步修改完善了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》， 組織了各地國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整“十一五”規(guī)劃綱要編制工作；繼續(xù)確認(rèn)并公布了兩批共16戶企業(yè)的主業(yè)，前后分7批確認(rèn)并公布了153戶中央企業(yè)主業(yè)，中央企業(yè)主業(yè)確認(rèn)和公布工作基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)主業(yè)投資比重逐年提高，主業(yè)投資占總投資的比重，2004—2006年分別為96.6％、97.2％和97.2％，2007年投資計(jì)劃中主業(yè)投資比重為97.9％，2007年電力、電信、重大裝備和汽車等行業(yè)中央企業(yè)主業(yè)投資比重均高于99％。
?。ǘ┩苿?dòng)企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大
推動(dòng)完成了5對(duì)10家中央企業(yè)的重組，國(guó)資委直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)調(diào)整為155家。起草組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的詳細(xì)方案。推進(jìn)部分行業(yè)非主業(yè)剝離重組。
進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)與地方企業(yè)的重組工作，鞍本重組取得新的進(jìn)展。今年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司和本溪鋼鐵（集團(tuán)）有限公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性聯(lián)合重組階段。
（三）推動(dòng)國(guó)有大型企業(yè)股份制改造，完善公司治理結(jié)構(gòu)
一是中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市工作進(jìn)展順利。中國(guó)遠(yuǎn)洋控股股份有限公司等4家中央企業(yè)控股的公司在境內(nèi)首次公開發(fā)行股票上市，共募集資金168.69億元人民幣。二是進(jìn)一步推進(jìn)了董事會(huì)試點(diǎn)工作，建立健全中央企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)。印發(fā)了《董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事年度工作報(bào)告制度實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于實(shí)施<董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度實(shí)施意見（試行）>的通知》等文件。三是大力推進(jìn)中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過調(diào)研、宣講、交流等多種形式，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)貫徹落實(shí)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系；繼續(xù)修改和完善《中央企業(yè)股權(quán)收購(gòu)?fù)顿Y風(fēng)險(xiǎn)管理基本規(guī)范》、《中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理基本規(guī)范》等4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本規(guī)范；研究起草《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告》示范文本。
（四）完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度
5月30日，國(guó)務(wù)院第178次常務(wù)會(huì)議已原則通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見》。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)工作即將開展。
（五）規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制的監(jiān)督檢查工作，從去年10月至今年1月，各地方國(guó)資委和中央企業(yè)對(duì)改制工作進(jìn)行了自查。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)管，印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》，再次明確了直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的適用范圍、審批權(quán)限和定價(jià)依據(jù)等具體操作問題。正式啟動(dòng)了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)工作，并已實(shí)現(xiàn)了與北京、天津、上海等3個(gè)直轄市國(guó)資委和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)。選擇重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所作為全國(guó)第4家，也是中西部地區(qū)唯一一家從事中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)率和競(jìng)價(jià)水平不斷提高。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，2007年1-6月三家機(jī)構(gòu)共完成各類產(chǎn)權(quán)交易937宗，交易金額321.8億元。與評(píng)估值相比，平均增值率為13%。中央企業(yè)通過三家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)477宗，交易金額119.4億元，與評(píng)估值相比，增值率為21.1%。
（六）抓緊解決歷史遺留問題，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作
會(huì)同有關(guān)部門和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，加快全國(guó)政策性關(guān)閉破產(chǎn)總體規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的審核工作；組織召開全國(guó)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作會(huì)議暨全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)議，提出了2007年政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作的主要任務(wù)，并對(duì)下一步工作提出具體要求；組織召開中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作座談會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，請(qǐng)有關(guān)方面介紹了政策和做法，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。
（七）推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作
目前，中央企業(yè)已批復(fù)的實(shí)施方案中共涉及改制單位5041個(gè)，其中改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)4674戶，占改制單位總數(shù)的92.7%；涉及三類資產(chǎn)總額（賬面值）1425.1億元，凈資產(chǎn)573.8億元；共分流安置富余人員81.4萬人，其中改制企業(yè)安置70.5萬人，占分流安置人員總數(shù)的86.6%；解除勞動(dòng)合同職工63.2萬人。
在繼續(xù)推進(jìn)第二批中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決公安編制問題，以及前期分離或停辦撤銷中小學(xué)退休教師的再移交問題。兩批共分離中小學(xué)和公檢法機(jī)構(gòu)2882個(gè)，移交在職職工和離退休教師近24萬多人。目前全國(guó)大部分?。▍^(qū)、市）國(guó)有企業(yè)辦普通中小學(xué)、公檢法和醫(yī)院等機(jī)構(gòu)與主體企業(yè)分離。
（八）加快推進(jìn)電力、鐵路、郵政、電信等行業(yè)改革
一是研究有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革方案。綜合考慮相關(guān)中央企業(yè)現(xiàn)狀，研究起草了電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革方案。二是鐵路投融資體制改革取得新進(jìn)展。合資建路規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，目前全國(guó)鐵路批復(fù)可研的113個(gè)項(xiàng)目中，有66個(gè)項(xiàng)目采取了合資建設(shè)模式，占項(xiàng)目總數(shù)的58.4%；鐵路運(yùn)輸企業(yè)股改試點(diǎn)取得新進(jìn)展。股改上市的大秦公司煤炭運(yùn)量上半年達(dá)到14512萬噸，同比增長(zhǎng)17%，全年可確保完成3億噸運(yùn)量目標(biāo)，上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43.6億元，同比增長(zhǎng)30.1%。廣深公司客運(yùn)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年達(dá)到3477萬人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.3億元；鐵路融資渠道不斷擴(kuò)展。三是郵政體制改革取得階段性成果。重組后的國(guó)家郵政局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司已于1月29日分別掛牌成立，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行也已于3月20日正式組建投入運(yùn)行。四是穩(wěn)步推進(jìn)電信體制改革。深化電信資費(fèi)管理方式改革，啟動(dòng)了移動(dòng)電話漫游費(fèi)上限評(píng)估工作。推動(dòng)電信企業(yè)將移動(dòng)電話收費(fèi)方式由雙向改為單向，截至目前已有23個(gè)省份完成“雙改單”。電信資費(fèi)總體水平進(jìn)一步下降，1-5月較去年底降低9%。
