（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央《決定》。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱“中央《決定》”）頒布后，國(guó)家人口計(jì)生委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央〈決定〉的意見》和《中央〈決定〉學(xué)習(xí)宣傳提綱》。各?。▍^(qū)、市）和各級(jí)黨委政府利用黨委中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央《決定》精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。截至目前，全國(guó)有16個(gè)?。▍^(qū)、市）以及全軍已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施意見，提出了很多貫徹落實(shí)中央《決定》精神的創(chuàng)新舉措。
（二）繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平。
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，組織召開生育政策情況通報(bào)會(huì)、中國(guó)人口與發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)、紀(jì)念馬寅初《新人口論》發(fā)表50周年暨誕辰125周年座談會(huì)等活動(dòng)，加大主流媒體關(guān)于中央《決定》精神和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，組織實(shí)施城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)生育管理，整頓生育秩序，維護(hù)現(xiàn)行生育政策的嚴(yán)肅性。制定《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》、《縣級(jí)人口和計(jì)劃生育依法行政考核評(píng)估基本要求》等重要文件。做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及行政審批的清理工作，深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的落實(shí)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（三）大力推進(jìn)出生人口性別比偏高問題的綜合治理。
深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，將婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的示范單位由縣（市、區(qū)）一級(jí)拓展到市（地、州）一級(jí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志以及網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，加大宣傳倡導(dǎo)力度。組織專家學(xué)者開展綜合治理出生人口性別比問題的理論和實(shí)踐研究，提供科學(xué)指導(dǎo)和智力支持。對(duì)山東、河南、陜西等省近千名基層黨政干部和計(jì)生專干進(jìn)行專門的系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)施有利于計(jì)劃生育家庭特別是計(jì)劃生育女兒戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。完善管理和監(jiān)督制度，探索查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（簡(jiǎn)稱“兩非”）的有效方式。河南、江西、安徽、湖北等省召開了區(qū)域協(xié)作會(huì)議，建立完善打擊“兩非”區(qū)域協(xié)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
做好治理出生人口性別比偏高問題立法的有關(guān)工作。正式啟動(dòng)治理出生人口性別比偏高問題行政立法工作。成立了由衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等三部門組成的立法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，對(duì)立法重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展課題研究論證和實(shí)地調(diào)研工作，并起草了法規(guī)草案。
（四）積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。
按照出生缺陷一級(jí)干預(yù)為主的策略，研究制定《國(guó)家人口計(jì)生委“十一五”出生缺陷一級(jí)預(yù)防指導(dǎo)意見》。針對(duì)我國(guó)高發(fā)的神經(jīng)管畸形、先天性心臟病、先天性智力低下等出生缺陷疾病，跨部門組織高等院校、科研院所、臨床機(jī)構(gòu)開展出生缺陷基礎(chǔ)研究項(xiàng)目——中國(guó)人口重大出生缺陷遺傳和環(huán)境交互作用機(jī)理研究，已經(jīng)獲得國(guó)家973項(xiàng)目立項(xiàng)，該研究將為制定有效的出生缺陷防控措施提供科學(xué)基礎(chǔ)。
（五）建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。
根據(jù)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》的要求，扎實(shí)細(xì)致地進(jìn)行2007年獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群確認(rèn)工作。截至2007年6月1日，核查、登記和審核工作已經(jīng)全部結(jié)束，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群為219.4萬人。編輯出版了《“少生快富”工程問答》，制作了宣傳折頁(yè)和宣傳畫，明確政策口徑，加大宣傳力度。妥善解決云南省在實(shí)施國(guó)家“少生快富”工程與地方“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的銜接問題，在南疆地區(qū)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程實(shí)施范圍?！ 》e極探索建立獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，進(jìn)一步研究獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度的原則、范圍和具體政策。
（六）積極實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃。
實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，將人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮人口計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)、文化教育促進(jìn)、人口健康促進(jìn)、基層民主建設(shè)和家庭社會(huì)保障等五個(gè)方面的工作，培育“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”新家庭。
2007年1月在川滇藏三?。▍^(qū)）交界的9個(gè)少數(shù)民族自治縣啟動(dòng)了新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的重要組成部分——大香格里拉地區(qū)人口健康促進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)健康、亞健康人群，開展經(jīng)常性的健康檢診、健康教育和健康咨詢等人口健康促進(jìn)活動(dòng)，使大多數(shù)農(nóng)（牧）計(jì)劃生育家庭享有基本的生殖保健服務(wù)，提高農(nóng)（牧）民的生存質(zhì)量、生命質(zhì)量和生活質(zhì)量。積極推動(dòng)建設(shè)“新家庭文化屋”，建設(shè)老百姓家門口的文化陣地。目前，北京、內(nèi)蒙古、河北和四川等地已經(jīng)逐步設(shè)立了300多個(gè)“文化屋”。各地圍繞新農(nóng)村新家庭計(jì)劃進(jìn)行了積極探索，如河南省開展以“五進(jìn)農(nóng)家”（小康工程進(jìn)農(nóng)家、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策進(jìn)農(nóng)家、婚育新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、生殖健康服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)進(jìn)農(nóng)家）為主要內(nèi)容的“幸福家庭行動(dòng)”，貴州省開展“四在農(nóng)家”（“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂在農(nóng)家”）活動(dòng)等等，創(chuàng)造了人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的鮮活經(jīng)驗(yàn)。
（七）大力開展生育關(guān)懷行動(dòng)。
2007年上半年，下發(fā)了《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的通知》，明確了“十一五”期間的目標(biāo)、任務(wù)和各有關(guān)部門的職責(zé)，建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制。在全國(guó)范圍全面啟動(dòng)生育關(guān)懷行動(dòng)，積極開展輿論宣傳，多方籌集資金。內(nèi)蒙古與駐軍聯(lián)合開展“生育關(guān)懷——軍民攜手改造鍋連炕”活動(dòng)，解決長(zhǎng)期以來嬰幼兒燒燙傷問題；江蘇省建立“生育關(guān)懷專項(xiàng)基金”，救助計(jì)劃生育困難家庭；山東省日照市發(fā)放基層計(jì)生專干崗位津貼和退休金，使基層計(jì)生干部真正得到實(shí)惠。
（八）不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。
成立了人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見》，推出《流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育便民維權(quán)措施》，開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》修改工作。以宣傳中央《決定》為重點(diǎn)，以“關(guān)懷關(guān)愛、促進(jìn)和諧”為主題，開展全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”專項(xiàng)行動(dòng)，整合政府部門和社會(huì)資源，形成全社會(huì)關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口的良好氛圍，推動(dòng)落實(shí)流入地“屬地化管理、社會(huì)化服務(wù)”原則，取得了良好社會(huì)反響。啟動(dòng)湘、粵兩省跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”試點(diǎn)，做好全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)工作。起草制定了《省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核評(píng)估方案》、《省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作年度考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系》，推動(dòng)實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。
（九）積極推進(jìn)人口與發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。
采取新聞發(fā)布會(huì)、記者茶話會(huì)、媒體專訪等多種形式，做好中央《決定》的對(duì)外宣傳工作。落實(shí)與非洲六國(guó)在生殖健康領(lǐng)域開展合作的諒解備忘錄，為肯尼亞和烏干達(dá)兩國(guó)的生殖健康中心提供醫(yī)療設(shè)備援助。邀請(qǐng)并組織人口與發(fā)展南南合作組織成員國(guó)參加中國(guó)第四屆計(jì)劃生育/生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)，拓展人口與發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際合作的渠道。成功為人口與發(fā)展南南合作伙伴組織成員國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家舉辦了兩期計(jì)劃生育/生殖健康領(lǐng)域的培訓(xùn)班。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人口基金計(jì)劃生育/生殖健康第六周期、中日合作、中澳合作等項(xiàng)目順利開展，很好地發(fā)揮國(guó)際合作項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。
