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抓好節(jié)約集約用地
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年11月02日   來源:國務院辦公廳

    (一)建設占地規(guī)模得到有效控制。

    嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴禁擅自修改規(guī)劃擴大建設用地規(guī)模和占用基本農(nóng)田。將建設用地總量包括未利用地納入計劃管理,農(nóng)用地轉用指標繼續(xù)維持在去年從緊的水平上。切實執(zhí)行新修訂的《限制用地項目目錄(2006年本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本)》。在村鎮(zhèn)建設中,嚴格執(zhí)行《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》確定的規(guī)劃審批程序。認真開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理。

    (二)耕地保護力度進一步加大。

    著力推進耕地保護目標責任制的落實,有22個省級及計劃單列市人民政府簽訂了耕地保護目標責任書。組織完成了三峽庫區(qū)“移土培肥工程”一期建設任務,啟動了采礦項目土地復墾方案評審工作。開展對2006年度按建設用地項目考核耕地占補平衡工作。加強對116個國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設的指導。全面啟動第二次全國土地調(diào)查,將基本農(nóng)田和耕地面積調(diào)查作為第二次全國土地調(diào)查的重要內(nèi)容。

    (三)節(jié)約集約用地水平明顯提高。

    修訂完善土地使用標準,各類建設用地指標全面開始編制,其中鐵路、公路、民航等指標編制已進入征求意見階段,石油、天然氣、公共圖書館指標編制已進入送審階段。開展集約用地評價,指導各地開展節(jié)約集約用地試點,大力推廣長沙節(jié)約集約用地經(jīng)驗。

    (四)工業(yè)地價向合理水平回歸。

    下發(fā)了《關于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓最低價標準〉的通知》和《關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》,進一步明確了出讓范圍和實施細則。根據(jù)全國城市地價動態(tài)監(jiān)測,1-6月,工業(yè)用地平均地價為515元/平方米,平均增長率為6.30%,增長率同比提高5.14個百分點。工業(yè)用地的價值向合理水平回歸,競相壓價招商的狀況得到一定扭轉。

    (五)建設用地稅費政策和規(guī)范土地出讓收支管理政策正逐步得到落實。

    印發(fā)了《關于調(diào)整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》、《關于調(diào)整中央分成的新增建設用地土地有償使用費分配方式的通知》,進一步明確了新增費征收范圍,調(diào)整了征收等別和標準。印發(fā)了《關于貫徹落實國務院關于修改中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例的決定的通知》、《關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》等一系列文件,明確將土地出讓收支全部納入預算,實行“收支兩條線”管理,支出重點向“三農(nóng)”傾斜。