(一)切實(shí)把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年。
2007年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出共達(dá)3917億元,比2006年增加520億元,增長15.3%,增量比2006年的422億元增加98億元,增幅比2006年的14.2%高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)加大對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。
2007年,中央財(cái)政預(yù)算安排緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付資金340億元,較上年增加105億元,加大了對困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付力度。
(三)增加對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策,擴(kuò)大測土配方施肥實(shí)施范圍和補(bǔ)貼規(guī)模。
一是對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。2007年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金總額427億元,較上年增加165億元,增長63%。其中:糧食直補(bǔ)151億元,較上年增加9億元,增長6%;農(nóng)資綜合直補(bǔ)276億元,較上年增加156億元,增長130%。二是良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、測土配方施肥。2007年年初,中央財(cái)政預(yù)算安排良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、測土配方施肥及農(nóng)民培訓(xùn)等資金88.7億元,比去年增加29億元,增長了48.6%。新增棉花良種補(bǔ)貼5億元。在春季預(yù)撥了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、測土配方施肥等專項(xiàng)資金83億元。三是糧食最低收購價(jià)政策。2007年上半年,國家及時(shí)啟動了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。
(四)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
一是開展農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。中央財(cái)政預(yù)算安排10億元,專項(xiàng)用于玉米、水稻、大豆、小麥、棉花5個(gè)品種保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是研究落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方案。中央財(cái)政緊急安排預(yù)算11.5億元,按照中央財(cái)政補(bǔ)助50%、地方負(fù)擔(dān)30%、養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%的比例,對中西部地區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)予以保費(fèi)補(bǔ)貼,以支持建立母豬重大病害、災(zāi)害等保險(xiǎn)制度,增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御重大病害、災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。