2007年上半年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速同比回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。
(一)繼續(xù)嚴(yán)把土地“閘門(mén)”。
嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃,放緩并嚴(yán)格審批新增建設(shè)用地,土地供應(yīng)總量保持適度增長(zhǎng)。加快落實(shí)國(guó)家土地督察制度,嚴(yán)肅查處了一批重大土地違法案件。
(二)繼續(xù)嚴(yán)把信貸“閘門(mén)”。
人民銀行加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,并提高了存貸款基準(zhǔn)利率。
(三)適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”。
研究制定加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,要求項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必須符合項(xiàng)目審核、用地審批、環(huán)評(píng)審查、節(jié)能評(píng)估審查、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸政策和安全管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃等“六項(xiàng)必要條件”,要求各地抓緊建立加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(四)開(kāi)展清理高耗能、高排放行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查。
按照國(guó)務(wù)院部署,開(kāi)展清理高耗能、高排放行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查,重點(diǎn)檢查產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策等落實(shí)情況,清理違規(guī)出臺(tái)的鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(五)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理。
(六)加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
南水北調(diào)、治淮骨干工程等大型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。三峽、溪洛渡、龍灘、小灣、拉西瓦等重點(diǎn)水電項(xiàng)目正在推進(jìn)。黃玉川、顧北和口孜東等大中型煤礦啟動(dòng)建設(shè)。川氣東送工程開(kāi)工建設(shè)。加快鐵路干線、國(guó)道主干線重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)中央政府投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)和中西部地區(qū)。
充分發(fā)揮中央政府投資對(duì)落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、改善資源環(huán)境條件等方面的作用,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、壓縮一般、集中力量辦大事,不斷加大對(duì)直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)的支持力度。
(八)繼續(xù)深化投資體制改革,完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神,繼續(xù)做好各項(xiàng)改革措施的完善落實(shí)工作。發(fā)布了《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》。