12月23日，廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟工作會議在南寧召開。會議的主要任務是學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)廣西今年的經(jīng)濟工作，部署明年工作。廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨、自治區(qū)政府主席陸兵分別在會上作重要講話。
廣西壯族自治區(qū)領導馬慶生、劉曉琨、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、韋家能、潘琦、邱石元、袁鳳蘭、徐愛俐、林燦、陳光明、邵博文、吳恒、穆虹、陳武、張文學、姜興和、俞曙霞、梁超然、盧湖山、梁裕寧、徐文彥、章崇任、林國強，武警廣西總隊領導賴建安等出席會議。大會由陳際瓦主持。
郭聲琨在會上深刻分析了當前廣西經(jīng)濟形勢及面臨的發(fā)展環(huán)境和條件，提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務，強調(diào)了做好明年經(jīng)濟工作要解決好的幾個重要問題。陸兵在講話中提出了明年廣西經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和指導原則，就做好明年經(jīng)濟工作作了具體部署。
會議指出，今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，全區(qū)上下認真學習貫徹黨的十七大和自治區(qū)第九次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，改革創(chuàng)新和開放合作不斷深化，重大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎設施建設加快建設，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)風生水起，人民生活得到更多實惠，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持增長快、運行穩(wěn)、效益好的發(fā)展勢頭，和諧社會建設呈現(xiàn)新的局面。
會議指出，明年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，我們還將迎來改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年。做好明年的經(jīng)濟工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，加快富裕文明和諧新廣西建設，奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。
會議指出，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢總體上對廣西加快發(fā)展有利。從國際上看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，國際和區(qū)域合作方興未艾，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素流動加速，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長的態(tài)勢。從國內(nèi)來看，我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，正在從新的歷史起點出發(fā)繼續(xù)全面建設小康社會，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不斷提高，經(jīng)濟增長的內(nèi)需動力持續(xù)增強，中央進一步加強和改善宏觀調(diào)控，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加大西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，著力縮小地區(qū)間公共服務水平差距，為廣西加強基礎設施建設、發(fā)展特色經(jīng)濟提供了有利條件。國家實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作，同時東部沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)區(qū)域合作不斷深化，為我們擴大開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了新的機遇。我們一定要順應國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢，堅定信心，振奮精神，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，因勢利導，趨利避害，加快發(fā)展。
會議提出了明年廣西經(jīng)濟工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展、加快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力推進開放合作，切實加強節(jié)能減排，更加注重改善民生，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝自治區(qū)成立50周年。
會議指出，實現(xiàn)上述總體要求，明年要突出抓好以下七方面工作。
第一，堅持科學發(fā)展加快發(fā)展，繼續(xù)保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。要認真貫徹落實中央加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施，堅持統(tǒng)籌兼顧，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。既要重視城市發(fā)展，也要加強社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)共同繁榮；既要加快沿海地區(qū)開放開發(fā)，也要加強桂東、桂中、桂北、桂西等地區(qū)開發(fā)建設，推動少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和邊境地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；既要大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，也要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；既要加快經(jīng)濟發(fā)展，也要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；既要搞好經(jīng)濟建設，也要控制人口，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，使經(jīng)濟建設與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；既要深化改革，加快發(fā)展，也要促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。
第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化。堅持擴大內(nèi)需的方針，繼續(xù)保持必要的投資規(guī)模，不斷增強消費、出口對經(jīng)濟增長的拉動作用。堅持以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，努力增強自主創(chuàng)新能力。
第三，切實加強農(nóng)業(yè)基礎地位，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，深化農(nóng)村改革。
第四，擴大開放合作，提高開放型經(jīng)濟水平。深化國際國內(nèi)多區(qū)域合作，加快建設連接多區(qū)域的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺。加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，大力推進區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心建設。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。
第五，深化改革，進一步完善體制機制。重點抓好以下方面：深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；推進國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；深化財稅、金融、投資體制改革；加快現(xiàn)代化市場體系建設。
第六，切實打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，加快推進生態(tài)文明建設。關鍵抓五條：抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域節(jié)能減排；堅決淘汰落后生產(chǎn)能力；完善政策措施；認真落實工作責任制；深入開展節(jié)能減排全民行動。
第七，著力改善民生，推動和諧社會建設。一要進一步擴大就業(yè)，二要加強社會保障體系建設，三要合理調(diào)整國民收入分配，四要大力發(fā)展社會事業(yè)，五要切實搞好扶貧開發(fā)，六要維護社會穩(wěn)定。
會議強調(diào)，完成明年經(jīng)濟工作任務，必須加強和改善對經(jīng)濟工作的領導。各級領導干部要堅持從實際出發(fā)，認真貫徹黨的十七大精神和中央關于明年經(jīng)濟工作的總體部署，努力把握新形勢下經(jīng)濟工作的新特點、新規(guī)律、新要求，進一步提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。
一要加強學習，把準方向。要認真學習黨的十七大精神，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力；認真學習中央的方針政策，不斷提高政策理解力和執(zhí)行力；認真學習經(jīng)濟、政治、科技、法律、文化、歷史、社會管理等相關知識，不斷拓寬知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務水平。要堅持學以致用、用以促學的學風，努力把學習的成效體現(xiàn)到謀劃發(fā)展、完善思路、推進工作上來，不斷收獲發(fā)展的新成果。
二要解放思想，創(chuàng)新觀念。要打破不合實際的清規(guī)戒律，不斷研究新情況，解決新問題。尤其要切實解決影響和妨礙廣西轉(zhuǎn)變政府職能、擴大開放合作、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、發(fā)展非公有制經(jīng)濟等方面的思想觀念和習慣做法。要堅持創(chuàng)新與求實的統(tǒng)一，通過觀念上的創(chuàng)新推動工作舉措的創(chuàng)新，通過認識上的突破推動工作局面的突破，努力使全區(qū)上下在統(tǒng)一思想中形成合力，在齊心協(xié)力中推進發(fā)展。
三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。轉(zhuǎn)變干部作風，當前特別強調(diào)要抓落實。要著力增強抓落實的意識，堅持說實話、干實事、求實效，做到言必行、行必果。要著力提高抓落實的能力，對上級精神要學得深、吃得透，對實際情況要看得清、摸得準，善于將上級精神和領導要求具體化為實實在在的工作措施，一項項落到實處。要著力健全抓落實的機制，對關鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題要一抓到底，務求取得實效。要著力強化抓落實的措施，使抓落實成為考評干部實績的一項硬性要求。
四要振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)。振奮精神，首先要有信心，始終對廣西的發(fā)展充滿信心，不管前進的道路上遇到什么困難和波折，都不能灰心喪氣、妄自菲薄。其次要有雄心，始終保持奮發(fā)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，堅定必勝信念，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，以一流的工作作風開創(chuàng)一流的工作業(yè)績。第三要有恒心，始終保持一股毅力和韌勁，埋頭苦干，真抓實干，一步一個腳印做好工作。第四要有憂心，常懷憂患之思，常有緊迫之感，切不可安于現(xiàn)狀，切不可自我感覺良好，堅持把可能遇到的困難估計得更充分一些，把應對困難的措施考慮得更周全一些，將強烈的憂患意識轉(zhuǎn)化為強大的精神動力和實際行動。
會議對明年的經(jīng)濟工作作出了具體部署。
會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)明年發(fā)展目標，要實行以下指導原則：第一，堅持好字優(yōu)先謀發(fā)展，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第二，堅持以人為本謀發(fā)展，著力改善民生促進社會和諧。第三，堅持改革開放謀發(fā)展，著力增強發(fā)展的活力和動力。第四，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展，著力提高科學發(fā)展水平。第五，堅持真抓實干謀發(fā)展，著力推進各項工作的落實。最根本的，就是要全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實，切實把各方面發(fā)展的積極性引導到貫徹落實黨的十七大精神上來，引導到科學發(fā)展上來，引導到促進社會和諧上來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
會議提出，根據(jù)以上指導原則，明年要全力抓好以下十項具體工作：
一是加快推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要強化工業(yè)主導地位，加大工業(yè)技術改造和投資力度，加快推進大型企業(yè)集團的組建工作，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；加快工業(yè)園區(qū)建設；增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要加快發(fā)展服務業(yè)，加快推進旅游強省建設，加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和消費性服務業(yè)。要促進大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好城鎮(zhèn)基礎設施建設，加強垃圾污水處理設施建設，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。同時抓緊開展廣西主體功能區(qū)規(guī)劃工作，優(yōu)化經(jīng)濟布局。
二是加強“三農(nóng)”工作，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)基礎建設，大力培育新型農(nóng)民，探索建立以工促農(nóng)的長效機制。
三是加強前期工作，推進重大項目建設。把重大項目前期工作擺到更加突出的位置來抓緊抓好，多渠道籌措建設資金，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進重大項目建設，加速推進國際大通道和能源產(chǎn)業(yè)建設。
四是積極引導和促進居民消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要增強城鄉(xiāng)居民消費能力，改善消費環(huán)境，拓寬服務消費。
五是加強財稅金融工作，集中財力辦大事。保持財政收入快速增長，要積極培植財源，做大全區(qū)財政“蛋糕”；堅持集中財力辦大事，要堅持按照市場經(jīng)濟和公共財政原則，切好財政“蛋糕”，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；構(gòu)建更有效的金融支持體系，引導銀行結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策加大對廣西重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。
六是加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設，促進開放合作。辦好第五屆中國－東盟博覽會，辦好第五屆泛珠合作論壇，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，擴大對外貿(mào)易和實施“走出去”戰(zhàn)略。
七是做好節(jié)能減排及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，促進可持續(xù)發(fā)展。強化節(jié)能減排目標責任制，著力淘汰落后生產(chǎn)能力，抓好重點領域、重點企業(yè)節(jié)能減排和重點環(huán)保工程建設，推廣應用節(jié)能減排先進適用技術，抓好生態(tài)保護工程建設，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。
八是加快以改善民生為重點的社會建設，促進社會和諧穩(wěn)定。著重抓好以下幾個方面：堅持不懈為民辦實事；千方百計擴大就業(yè)；完善城鄉(xiāng)社會保障體系；深入推進扶貧開發(fā)；繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育；推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展；推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展；加強安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定。
九是辦好自治區(qū)成立50周年大慶，促進民族團結(jié)進步和繁榮發(fā)展。要精心籌備大慶各項活動，加快實施大慶項目，營造迎大慶濃厚氛圍。
十是深化各項改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。繼續(xù)推進國有企業(yè)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深化行政管理體制改革和加強政府自身建設，發(fā)展民營經(jīng)濟和推動全民創(chuàng)業(yè)。
會議強調(diào)，我們務必高度重視當前廣西經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和不斷出現(xiàn)的新情況新問題，采取有力措施抓緊解決。從經(jīng)濟運行和項目建設的角度，要著力解決好以下方面的困難和問題：
一是著力解決資金籌措困難的問題。中央經(jīng)濟工作會議提出要實施從緊的貨幣政策，一系列緊縮性貨幣政策將陸續(xù)出臺。我們要充分估計政策變化帶來的影響，及早做好生產(chǎn)流動資金和項目建設資金的調(diào)度和銜接工作，特別是要抓緊與各金融機構(gòu)進行對接，抓好各級政府、企業(yè)與銀行已經(jīng)簽訂的合作協(xié)議落實，千方百計鞏固、擴大銀行貸款投放總量。同時，要進一步擴大直接融資，積極利用國內(nèi)外資金和民間資金，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力化解資金供應緊張矛盾。
二是著力解決建設用地困難的問題。要加大存量用地盤活力度，統(tǒng)籌各類建設用地，緩解用地指標偏緊的壓力；要集約節(jié)約各類用地，控制低效建設用地規(guī)模，提高用地效率；要推進產(chǎn)業(yè)聚集，拓展企業(yè)發(fā)展空間；要強化用地預審，加大用地批后實施監(jiān)督力度。
三是著力解決項目建設遇到的困難問題。要按照中央投資方向、重點上報和爭取項目。要切實加強項目前期工作，及早選好業(yè)主，使業(yè)主盡快介入項目前期工作。要加強對項目建設用地、資金、審批、環(huán)評等重大問題的協(xié)調(diào)和推進。
四是著力解決煤電油運壓力問題。要努力協(xié)調(diào)解決油料供應問題，拓寬成品油采購渠道，千方百計增加成品油的市場供應量，盡力緩解油料供應緊張局面；統(tǒng)籌抓好煤炭生產(chǎn)和運輸，千方百計保證煤炭生產(chǎn)供應。要做好鐵路、公路、水運等多種運輸方式的相互銜接，最大限度地挖掘運輸潛力，確保煤炭、化肥等重要物資的運輸。
五是著力解決物價上漲壓力問題。要認真采取有力措施，保證糧食、肉類和食用油等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，從嚴控制新出臺提價項目，避免集中提價、漲價幅度過大和輪番漲價。要堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、欺行霸市等不法行為，維護市場價格秩序。同時，要落實對低收入群眾的補助辦法，特別是增加對生活困難群眾的補貼，適時提高低保標準和最低工資標準，確保他們的基本生活不因物價上漲而下降。
各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責人，自治區(qū)黨委各部門、政府各委辦廳局和有關單位的負責同志出席了會議。
