新華社重慶11月26日電(記者羅博、王金濤)國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華26日在重慶表示,由于近年來地方各級政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要措施,我國循環(huán)經(jīng)濟模式已經(jīng)初步形成。
解振華在此間舉行的全國循環(huán)經(jīng)濟試點工作會議上說,我國已經(jīng)初步探索形成企業(yè)、企業(yè)間或園區(qū)、廢物回收及社會四個層面的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。在高耗能、高排放行業(yè)不同工藝流程的企業(yè),在不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成了各具特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
經(jīng)過各方面的努力,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)取得了積極成效。目前全國工業(yè)固體廢物綜合利用率已達56%,鋼鐵工業(yè)年廢鋼利用量相當于粗鋼產(chǎn)量的20%,廢舊有色金屬年回收利用量相當于年產(chǎn)量的25%左右。今年上半年,萬元GDP能耗下降2.78%;1-9月,全國化學需氧量和二氧化碳排放量首次出現(xiàn)雙下降。
解振華同時指出,我國在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上還面臨諸多問題和困難。主要表現(xiàn)在:認識尚未完全到位,一些地方仍然把GDP增長作為硬任務、把節(jié)能減排當作軟指標;科技支撐作用不夠,資源節(jié)約和環(huán)境保護重大技術的研發(fā)還比較薄弱,資源高效利用和循環(huán)利用的關鍵技術亟待突破;體制不健全,一些資源性產(chǎn)品的價格形成機制還未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關系,“污染者付費”的原則沒有完全落實等。