《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準發(fā)布
在廣泛征求社會各界意見，嚴格按照國家行業(yè)標準制定程序完成起草、審查和審批工作后，9月21日，國家郵政局舉辦新聞發(fā)布會，通報了《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準發(fā)布和制定的相關(guān)情況。該標準將于2008年1月1日起施行。
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《快遞服務(wù)》標準主要包括服務(wù)組織的人員、服務(wù)時限單件重量、查詢期限和賠償標準等內(nèi)容。它填補了我國快遞服務(wù)行業(yè)標準的空白，對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高快遞服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，促進快遞服務(wù)健康有序發(fā)展具有重要的推動作用。
國家郵政局組建后高度重視標準化工作，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》的文件精神，抓緊組織郵政業(yè)技術(shù)標準的制定工作，成立了郵政業(yè)標準化領(lǐng)導(dǎo)小組和標準化工作辦公室，并依據(jù)規(guī)章向國家標準委申請，成立了由政府部門的業(yè)務(wù)專家、企業(yè)單位代表、科研院校的技術(shù)專家組成的郵政業(yè)標準化技術(shù)委員會。
根據(jù)郵政市場主體多元化的新形勢，本著為各種所有制企業(yè)創(chuàng)建公平競爭、共同發(fā)展的市場環(huán)境的精神，國家局于今年3月啟動了快遞服務(wù)標準項目，委托中國標準化研究院承擔(dān)標準的起草工作，還請中國速遞服務(wù)公司、民航快遞、中鐵快運、中外運、順豐、申通、圓通等部分快遞企業(yè)指定專人擔(dān)任標準化工作聯(lián)絡(luò)員。7月，國家郵政局通過網(wǎng)站等多種形式，廣泛征求社會各界對標準草案的意見，共收到來自600多家單位的近700條補充和完善的建議。項目組還專程聽取中國消費者協(xié)會對標準的修改意見和建議。8月，國家局組織標準化研究院，逐條對上述意見進行了整理、分析和吸納，在此基礎(chǔ)上完成了送審稿。郵政業(yè)標準化技術(shù)委員會認為，標準的內(nèi)容完整齊全，符合快遞發(fā)展的實際情況，對快遞服務(wù)組織具有指導(dǎo)作用；標準的編寫格式滿足國家標準《GB/T1.1-2000 標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求；標準的審查結(jié)果符合法定程序，同意《快遞服務(wù)》標準作為推薦性行業(yè)標準上報國家郵政局審批發(fā)布。標準的文本（YZ/T0128—2007）將在國家郵政局網(wǎng)站和人民郵電報上刊登。
國家郵政局根據(jù)中央和國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略決策，組織制定《快遞服務(wù)》標準，既符合“公開透明、協(xié)商一致、廣泛參與”的標準化工作原則，也符合郵政業(yè)發(fā)展的客觀需要。該標準從中國的國情出發(fā)，首先著眼于解決快遞服務(wù)有標準，使服務(wù)提供者和消費者都有所遵循的問題。今后，國家郵政局還將在實踐中不斷地完善標準，提高標準的科學(xué)性和適用性。
我國出臺首部《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準
新華社北京９月２１日電（記者 杜宇）我國快遞服務(wù)行業(yè)即將告別無標準的歷史，首部《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準２１日正式公布，將于２００８年１月１日起實施。
國家郵政局政策法規(guī)司司長達瓦在２１日舉行的新聞發(fā)布會上作出上述表示。
達瓦說，《快遞服務(wù)》標準主要包括服務(wù)組織的人員、服務(wù)時限、單件重量、查詢期限和賠償標準等內(nèi)容。如規(guī)定快遞服務(wù)組織及其分支機構(gòu)的人員總和應(yīng)不低于１５人；除了與顧客有特殊約定（如偏遠地區(qū)）外，同城快遞服務(wù)時限不超過２４小時，國內(nèi)異地快遞服務(wù)時限不超過７２小時。
在服務(wù)費用方面，《快遞服務(wù)》標準規(guī)定了設(shè)置原則，即快遞服務(wù)費用的制定應(yīng)按照《價格法》的規(guī)定，遵循公平、合法、誠實、信用的原則?？爝f服務(wù)組織不應(yīng)相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。
備受關(guān)注的賠償問題，在《快遞服務(wù)》標準中以附錄形式出現(xiàn)，圍繞快件延誤、丟失、損毀、內(nèi)件不符等提出相應(yīng)賠償原則。
《快遞服務(wù)》標準還規(guī)定，快件的單件重量不宜超過５０公斤；快遞服務(wù)組織應(yīng)對快件提供至少２次免費投遞。
據(jù)達瓦介紹，國家郵政局于２００７年３月啟動快遞服務(wù)標準項目，起草過程中廣泛征求社會各界對標準草案的意見，共收到來自６００多家單位的近７００條補充和完善的建議。
盡管《快遞服務(wù)》標準還是一部推薦性行業(yè)標準，但達瓦表示，它對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高快遞服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，促進快遞服務(wù)健康有序發(fā)展具有重要的推動作用。今后，國家郵政局還將在實踐中不斷完善標準，提高標準的科學(xué)性和實用性。
據(jù)調(diào)查，截至２００６年底，全國經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)有２４２２個，其中擁有分支機構(gòu)的法人企業(yè)６３個，全部從業(yè)人員為２２．７萬人。
國家郵政局明確快件賠償限額最高為5倍服務(wù)費
新華社北京９月２１日電（記者 杜宇）記者２１日從國家郵政局獲悉，快件的賠償限額最高為服務(wù)費的５倍。
據(jù)國家郵政局有關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)有關(guān)標準的編寫要求，首部《快遞服務(wù)》標準只規(guī)定了快件的賠償原則。
國家郵政局在《關(guān)于發(fā)布《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準的通知》中明確了快件的賠償限額。
通知說，依據(jù)郵政法及其實施細則的規(guī)定，對于沒有購買保價（保險）服務(wù)的快件、信件類繼續(xù)執(zhí)行按照本次服務(wù)費用（不含其它附加費用）的２倍進行賠償?shù)囊?guī)定；包裹類按照實際損失的價值進行賠償，但最高不超過本次服務(wù)費用（不含其它附加費用）的５倍。
新聞分析：首部《快遞服務(wù)》標準有望推動我國快遞服務(wù)業(yè)茁壯成長
新華社北京９月２１日電 （記者 杜宇） 在快遞服務(wù)業(yè)，如果說外資企業(yè)是成年人，那么中資企業(yè)則是兒童，將于２００８年１月１日實施的首部《快遞服務(wù)》標準，能否引領(lǐng)我國快遞服務(wù)業(yè)茁壯成長，成為大家關(guān)心的話題。
據(jù)統(tǒng)計，截至２００６年底，我國經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)共有２４２２個，從業(yè)人員為２２．７萬人，年業(yè)務(wù)收入近３００億元，收入增長率超過３０％。
如果說快遞服務(wù)為方便人民群眾生活做出了重要貢獻，這話一點也不為過。
正在休產(chǎn)假的年輕媽媽吳麗曉說：“我的孩子才３個多月，現(xiàn)在一些嬰兒用品公司常常是送貨到門，坐在家里就可以收到自己訂購的奶粉、玩具，真的很方便?！?/p>
然而，快遞在帶給人們享受便捷服務(wù)的同時，也增添了不少苦惱。
由于我國快遞服務(wù)長期缺乏明確的市場準入制度，沒有相應(yīng)的標準和規(guī)范對其服務(wù)質(zhì)量進行約束和評價，致使消費者的權(quán)益得不到根本保障。
一個突出的表現(xiàn)就是由于服務(wù)質(zhì)量參差不齊，關(guān)于快遞的投訴快速上升。
２００６年３１５投訴網(wǎng)共收到有關(guān)快遞的投訴３５２５起，月投訴量從年初的５３起，增加到年末的５０３起。投訴的問題集中在服務(wù)態(tài)度、延誤、丟失、損毀等方面，約有９０％沒有得到滿意處理和賠償。
針對快遞服務(wù)市場中有可能損害消費者權(quán)益的熱點和難點問題，新出臺的《快遞服務(wù)》標準提出了相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范。
如首次提出了較為詳細的賠償要求，將消費者可以提出索賠的因素具體化，圍繞快件延誤、丟失、損毀、內(nèi)件不符等提出相應(yīng)賠償原則。并對快遞服務(wù)組織索賠處理和賠金支付的時間進行了限定。
此外，新標準還對快遞服務(wù)組織在法人資質(zhì)、人員資質(zhì)和從業(yè)人員人數(shù)等方面提出了要求。
據(jù)國家郵政局政策法規(guī)司司長達瓦介紹，《快遞服務(wù)》標準是在廣泛征求社會各界意見，嚴格按照國家行業(yè)標準制定程序完成起草、審查和審批工作后出臺的。
然而，作為一部“推薦性行業(yè)標準”，《快遞服務(wù)》標準對快遞企業(yè)的效力究竟能達到什么程度，讓人不免產(chǎn)生疑慮。
在標準的征求意見稿出來時，曾有業(yè)內(nèi)人士說，即使這個標準出臺，還要經(jīng)過實踐的檢驗。
作為政府官員，達瓦沒有回避這個問題。他說：“這要從兩方面看，一方面確實存在‘不硬氣’的問題，另一方面，我們要看到，標準制定的過程是一個業(yè)內(nèi)達成共識的過程。我想，有了思想上的共識，才會有行動上的一致。當(dāng)然，我們也會采取措施，鼓勵各相關(guān)企業(yè)積極貫徹執(zhí)行這個標準?！?/p>
據(jù)達瓦透露，近期，國家郵政局將舉辦培訓(xùn)班，向企業(yè)管理者宣傳這一標準。
目前，國家郵政局正在聯(lián)合國家工商總局治理整頓快遞市場，標準的出臺，也許在這個過程中能夠成為監(jiān)督、評價、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的依據(jù)?！ ∵_瓦還表示，今后，國家郵政局還將在實踐中不斷完善標準，提高標準的科學(xué)性和實用性。
盡管，對于這部《快遞服務(wù)》標準的出臺，有人支持，有人質(zhì)疑，高唱贊歌也罷，冷眼旁觀也罷，畢竟，我國快遞服務(wù)行業(yè)標準邁出了從無到有的第一步，它在我國快遞服務(wù)業(yè)的發(fā)展中所起的作用值得期待。
