今年三月份，國家旅游局與農(nóng)業(yè)部達成協(xié)議，共同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對此兩部門聯(lián)合進行調(diào)研，取得了共識，并將推出鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，進一步提升鄉(xiāng)村旅游檔次和水平。目前，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)正在編制之中。8月2日，國家旅游局副局長王志發(fā)專門聽取了編制工作匯報并指出，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定，要注重引導(dǎo)和規(guī)范，把握好“五性”。
立足現(xiàn)實性。標(biāo)準(zhǔn)是客觀的反映，只有建立在客觀基礎(chǔ)之上并符合客觀實際的標(biāo)準(zhǔn)，才是可行的、有實際意義的。國家旅游局與農(nóng)業(yè)部就鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合進行的調(diào)研，涵蓋了鄉(xiāng)村旅游的基本內(nèi)容，是對全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個比較客觀的評估，也是制定鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。要把握好標(biāo)準(zhǔn)前瞻性與客觀性的統(tǒng)一，立足我國鄉(xiāng)村旅游還處于初級階段的實際，循序漸進，逐步帶動。
把握規(guī)律性。鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)律的體現(xiàn)，既要符合一般標(biāo)準(zhǔn)規(guī)律的要求，也要符合鄉(xiāng)村旅游作為具體業(yè)態(tài)的行業(yè)規(guī)律的要求。把握一般規(guī)律，如科學(xué)規(guī)劃、特色鮮明、提升品位、加大宣傳等；把握行業(yè)特點，如突出“三農(nóng)”、差異經(jīng)營、體系發(fā)展、保護第一等。只有將標(biāo)準(zhǔn)的一般規(guī)律與行業(yè)特點相結(jié)合，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)才容易普及與推廣，也才具有針對性和實效性。
體現(xiàn)全面性。鄉(xiāng)村旅游，“三農(nóng)”是資源，農(nóng)民是主體，涉及范圍廣，具體類型多。鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)特性，要求標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的面要寬而廣，延伸的點要細而實，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游普遍具有的共性，也要體現(xiàn)不同類型鄉(xiāng)村旅游的個性。共性內(nèi)容要高度概括，個性內(nèi)容要分門別類。
突出指導(dǎo)性。制定鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，主要是規(guī)范引導(dǎo)，解決問題，使鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是工作層面的推動，而非具體的技術(shù)性指標(biāo)要求。通過確立鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營管理者心明眼亮，看到發(fā)展中存在的差距，明確經(jīng)營方向，明確經(jīng)營路數(shù)，真正讓標(biāo)準(zhǔn)起到引領(lǐng)、指導(dǎo)作用。
著眼目的性。國家旅游局與農(nóng)業(yè)部共同推動鄉(xiāng)村旅游，目的是通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助農(nóng)民增收致富，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)，所以，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一個以此為目的具有鑒定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，使鄉(xiāng)村旅游的各種業(yè)態(tài)上檔次、上水平，使更多的農(nóng)民積極參與，充分就業(yè)，充分受益，使農(nóng)民的生活質(zhì)量有明顯改善。否則，脫離了新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境，脫離了農(nóng)民致富的根本，就旅游發(fā)展旅游，就不是我們真正意義上倡導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游。
