新華社北京８月６日電（記者 馮曉芳）信息產(chǎn)業(yè)部６日發(fā)出通知，全面清查基礎電信企業(yè)和增值電信企業(yè)（ＳＰ）與廣播、電視合作，開展的如解析姓名、測星運、占卜等信息服務，以杜絕虛假宣傳、虛設中獎信息等誘騙用戶使用信息服務的行為。
據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)部門負責人介紹，此次清查涉及短信、移動ＩＶＲ語音信息服務、固定電話（含小靈通）聲訊等信息服務，包括宣傳方式、互動內(nèi)容、用戶參與流程、中獎兌獎整個環(huán)節(jié)。
其中，錄播節(jié)目宣傳為現(xiàn)場直播，用戶無法真實互動；法律法規(guī)和國家有關(guān)部門明令禁止的傳播封建迷信等內(nèi)容；以簡單答題為誘餌，利用用戶投機、博彩心理，誘騙用戶參與；播放業(yè)務介紹故意延長在線等待時間；中獎號碼為假號、空號，或設置附加條件，導致用戶很難領(lǐng)獎等為清理重點。
信息產(chǎn)業(yè)部要求，按照“誰收費誰負責”的原則，各基礎電信企業(yè)在２００７年８月３１日前，將核查清理情況報信息產(chǎn)業(yè)部和當?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒?，未備案的業(yè)務一律停止。對存在問題的ＳＰ，立即關(guān)閉端口、停止接入；情節(jié)嚴重的，電信監(jiān)管部門依法責令其停業(yè)整頓。
新聞鏈接：廣播電視互動類信息服務四大騙術(shù)被重點清理
新華社北京８月６日電（記者馮曉芳）廣播電視互動類信息服務目前主要包括基礎電信企業(yè)、增值電信企業(yè)（ＳＰ）與廣播電視媒體合作的節(jié)目；ＳＰ自辦的互動式節(jié)目并購買電視時段播出兩種方式。
信息產(chǎn)業(yè)部要求，清查重點為：第一、利用虛假宣傳，誘騙用戶消費。標示為現(xiàn)場直播的節(jié)目實質(zhì)為錄播節(jié)目，導致用戶無法與節(jié)目互動，卻被收取信息費；業(yè)務宣傳不明示價格或不明示完整價格，如不告知用戶需通過解答等方式累計積分或獎金，當積分或獎金累計到一定金額才能獲得中獎機會或兌獎；不明示抽獎設定條件、用戶參與流程等應告知用戶的相關(guān)信息。
第二、涉及法律法規(guī)和國家相關(guān)部門明令禁止的內(nèi)容。解析姓名、測星運、姻緣、占卜等封建迷信內(nèi)容；播放無實質(zhì)文化內(nèi)涵的節(jié)目，以簡單答題為誘餌，利用用戶投機、博彩心理，誘騙用戶參與。
第三、設置消費陷阱。通過播放業(yè)務介紹、語音提示等，故意延長用戶在線等待時間，或要求用戶多次發(fā)送短信且中途退出視為用戶放棄中獎機會等方式，增加用戶消費；通過互動答題方式開展信息服務，用戶在未參與互動答題的情況下，卻被收取信息費。
第四、中獎環(huán)節(jié)不公開透明。采取不正當手段設定中獎名單，如無真實中獎用戶，中獎用戶為內(nèi)部人員，中獎號碼為假號、空號等；謊稱有獎互動或?qū)λO獎種類、中獎概率、最高金額、獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假表示；隱瞞或設置附加條件，導致用戶無法或很難中獎和領(lǐng)獎；抽獎過程、中獎結(jié)果不公開透明，缺乏有效監(jiān)督。
新聞分析：廣播電視互動節(jié)目，ＳＰ最后的“淘金神話”能持續(xù)多久
新華社北京８月６日電 （記者 馮曉芳） ８月６日，信息產(chǎn)業(yè)部一紙嚴厲的通知在電信增值企業(yè)（ＳＰ）中掀起波瀾：全面清查廣播、電視互動節(jié)目的信息服務，內(nèi)容從解析姓名、測星運、姻緣、占卜到猜謎、博彩等不一而足。廣播電視互動，這個喧囂一時的ＳＰ“搶錢”模式，可能將迎來其命運終點。
對多數(shù)人來說，廣播電視互動游戲并不陌生，砸金蛋、一擲千金、唐伯虎點秋香……種類多達數(shù)百種。每天午夜來臨或白天的非黃金時段，這類互動游戲更是頻繁亮相。
“多數(shù)廣播電視互動節(jié)目，利用虛假宣傳、虛設中獎信息等方式，誘騙用戶使用信息服務，一定要堅決禁止。對存在問題的增值電信企業(yè)，基礎電信運營企業(yè)要對其關(guān)閉端口、停止接入?！毙畔a(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟調(diào)節(jié)與通信清算司有關(guān)負責人說。
在ＳＰ中，“領(lǐng)先監(jiān)管一步”流傳甚廣，ＳＰ的“淘金神話”也基于此。去年以來，信息產(chǎn)業(yè)部加大了對ＳＰ的監(jiān)管，包括手機短信、互聯(lián)網(wǎng)以及媒體互動類短信等。
但是，因廣播電視節(jié)目涉及廣電、工商、信息產(chǎn)業(yè)等多個管理部門，嚴格規(guī)范尚不能一步到位。加上廣電部門重點治理電視購物，廣播電視時段留下空白，這一空白迅速被ＳＰ占領(lǐng)。涉足廣播電視互動節(jié)目，成為ＳＰ遭遇行業(yè)整頓風暴以來的“救命稻草”。
這一“救命稻草”始終繞不開誘騙消費?！拔以诘戎歇勑畔r，播放的業(yè)務介紹共計耗時４０分鐘。這是典型的故意延長用戶在線等待時間，增加用戶消費的手段?！毙畔a(chǎn)業(yè)部參與實際測試的趙海波說。
此外，標示為現(xiàn)場直播實際為ＳＰ錄播，購買電視時段播放，用戶無法真實互動卻被收取信息費；中獎號碼為假號、空號；對兌獎設置障礙使用戶無法領(lǐng)獎等均為測試中調(diào)查到的真實情況。
誘騙用戶使用信息服務，成就了ＳＰ的暴利，也讓廣大ＳＰ失信于民。信息產(chǎn)業(yè)部要求，８月３１日前，所有經(jīng)營廣播電視業(yè)務的ＳＰ業(yè)務信息將在通信管理部門備案，未備案的一律停止。
按照“誰收費誰負責”的原則，廣播電視、基礎電信運營企業(yè)、ＳＰ構(gòu)成的利益鏈中，基礎電信運營企業(yè)開始一改往日曖昧的態(tài)度，組織專人撥測，勒令違規(guī)ＳＰ全部下線，全國范圍內(nèi)停止接入。
“依靠暴利成長起來的ＳＰ應該意識到，隨著監(jiān)管的步步到位，ＳＰ的規(guī)范經(jīng)營勢在必行?！北本┼]電大學教授曾劍秋說。
