開欄的話
裝備制造業(yè)是裝備國民經(jīng)濟各部門和國防建設(shè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家綜合經(jīng)濟實力和科技水平的重要標志。新中國成立以來，特別是改革開放以來，國家頒布了一系列加快振興裝備制造業(yè)、推進建設(shè)創(chuàng)新型國家的政策措施，加大了對重大技術(shù)研發(fā)和承擔(dān)重大裝備研制生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造的投入，規(guī)范外資并購我國骨干企業(yè)政策，打破所有制界線，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，出臺了鼓勵、引導(dǎo)兼并重組，形成大型企業(yè)集團的具體政策措施。通過引進消化吸收再創(chuàng)新，我國重大技術(shù)裝備研制取得了突破性進展，國家整體工業(yè)化水平上了一個新臺階。
中科院沈陽自動化研究所研制的低空偵察飛行機器人在制博會上亮相（2006年8月30日攝）。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
為進一步提高全社會對振興裝備制造業(yè)重要意義的認識，本報今起開辟“裝備制造業(yè)發(fā)展巡禮”專欄，陸續(xù)推出一批重點領(lǐng)域裝備制造企業(yè)先進典型介紹我國裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，宣傳我國裝備制造業(yè)堅持自主創(chuàng)新的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗。
在世界經(jīng)濟版圖上，當(dāng)制造業(yè)重心移動的軌跡劃過英、美、日……逐漸向我國轉(zhuǎn)移的時候，裝備制造業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的作用日漸顯現(xiàn)。裝備不強則國不強，“振興裝備制造業(yè)”成為中國裝備制造業(yè)的孜孜追求。
成績令人鼓舞
今年以來，我國裝備制造業(yè)捷報頻傳、令人振奮——
４月１２日，沈陽鼓風(fēng)機(集團)有限公司與中國石化股份有限公司天津分公司簽訂了１００萬噸／年乙烯裝置裂解氣壓縮機組合同，這標志著我國開始擁有百萬噸級乙烯裝置的核心部件；
６月１１日，華能玉環(huán)電廠運營的國內(nèi)首套國產(chǎn)百萬千瓦超超臨界機組，即國內(nèi)單機容量最大的火電機組，在經(jīng)歷了半年成功運行后，經(jīng)測試主要技術(shù)指標均達到國際先進水平；
７月１０日，哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司制造的三峽工程首臺國產(chǎn)化７０萬千瓦水電機組正式投產(chǎn)，我國水電裝備步入自主研發(fā)時代……
經(jīng)過多年發(fā)展，作為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的裝備制造業(yè)，取得的成就令人鼓舞。目前，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)的比重高達１／４。在消化吸收國外技術(shù)基礎(chǔ)上，我國成功研制了６０萬千瓦火電機組、５００千伏交流輸變電設(shè)備、３０萬噸乙烯、千萬噸級露天礦采掘設(shè)備、大秦鐵路重載列車等重大成套裝備。電力裝備已經(jīng)形成比較完整的制造體系；冶金裝備已能成套提供年產(chǎn)８００萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)常規(guī)流程設(shè)備；年產(chǎn)千萬噸級的大型煉油廠設(shè)備自主化率達到９０％；數(shù)控機床和工業(yè)過程自動化控制系統(tǒng)的質(zhì)量水平和市場占有率不斷提高?！ ?/p>
“目前，全國發(fā)電總裝機容量中，８０％以上為國產(chǎn)機組。在電力、鋼鐵、石化等工程建設(shè)領(lǐng)域，國產(chǎn)裝備價格一般比進口同類設(shè)備低１／３，具有明顯的性價比優(yōu)勢。在裝備產(chǎn)量和技術(shù)水平雙提高的同時，裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進一步加快。沈鼓、大連機床、華中數(shù)控等一批具有核心競爭力的大型企業(yè)集團茁壯成長，自主創(chuàng)新能力得到加強?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會的總工程師隋永濱說。
創(chuàng)新贏得主動
可喜成績來之不易?！把b備制造業(yè)要振興，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)。經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，越來越多的裝備制造企業(yè)，通過體制改革、機制創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等，綜合競爭力得到顯著提高?！彼逵罏I說。
三峽工程的建設(shè)自一開始就吸引了世界裝備制造業(yè)的眼球。為了確保三峽工程質(zhì)量一流，又不失時機地提升我國裝備制造業(yè)水平，三峽左岸電站機組實行國際采購，走“技貿(mào)結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合設(shè)計、合作生產(chǎn)”之路。幾年之后，當(dāng)東方電機股份有限公司、哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司的產(chǎn)品與跨國公司在三峽右岸電站招標中同臺競技，某些技術(shù)環(huán)節(jié)甚至超過外方時，“三峽模式”已成為振興中國裝備制造業(yè)的成功路徑。
“自主創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，我們能夠在三峽工程中成功‘亮劍’，就有力地說明中國企業(yè)必須有信心、也完全有能力通過自主創(chuàng)新，在裝備制造業(yè)掌握核心技術(shù)。”哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司副總工程師陶星明說。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究中心主任史丹指出，在經(jīng)濟全球化背景下，振興裝備制造業(yè)的路徑選擇注定是開放式的自主創(chuàng)新，主要依托注定是國內(nèi)的重大工程。
參與中國第一座百萬千瓦超超臨界電廠汽機島設(shè)計、制造的上海電氣集團股份有限公司，對這一觀點同樣有著深刻的理解。２００３年１１月，華能集團把玉環(huán)電廠四臺（套）汽輪發(fā)電機組的主機制造合同授予了上海電氣。有了這個項目依托，上海電氣放心地在技術(shù)、廠房、設(shè)備方面擴大投資，并從西門子引進了當(dāng)今世界最先進的技術(shù)。同時，結(jié)合國家“８６３”計劃和上海市的“科教興市”項目，設(shè)立并成功完成了２６個專項課題攻關(guān)。此外，還獲得了１３項新技術(shù)成果、１２項自主知識產(chǎn)權(quán)。通過引進、吸收、再創(chuàng)新，上海電氣已經(jīng)具備了百萬千瓦超超臨界的自主開發(fā)能力。截至目前，上海電氣累計接獲百萬千瓦超超臨界汽輪發(fā)電機組訂單２２套，占全國現(xiàn)有訂單總量的一半以上。
“任何一個國家所需要的技術(shù)都不能完全從原始創(chuàng)新開始，需要并能夠引進的技術(shù)必須積極引進，關(guān)起門來談創(chuàng)新不現(xiàn)實。但同時也要看到，一國的現(xiàn)代化不可能用錢從國外買來。裝備中國工業(yè)的重任終究要由中國自己的裝備工業(yè)來擔(dān)綱！我們要抓住機遇，特別是要依托國家重點工程項目，以重大技術(shù)為突破口，帶動裝備制造業(yè)全面振興。”中國機械工程學(xué)會理事柳百成說。
政策助力發(fā)展
對于重大技術(shù)裝備突破，也存在著現(xiàn)實困難。其中，影響我國裝備業(yè)發(fā)展最大的絆腳石就是“首臺（套）”的問題。“一套裝備下來動輒幾百萬元，甚至上千萬元，一旦出問題，風(fēng)險誰擔(dān)？責(zé)任誰負？”山東一家化工企業(yè)的負責(zé)人道出了眾多用戶的最大擔(dān)心。
為了消除企業(yè)的后顧之憂，２００６年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》要求，對訂購和使用首臺（套）國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國家重點工程，可確定為技術(shù)進步示范工程。對于“第一個吃螃蟹”者，國家將通過有關(guān)專項資金適當(dāng)補貼，或采取加速折舊等方式給予支持。為了防范使用風(fēng)險，國家已開始建立由項目業(yè)主、裝備制造和保險公司風(fēng)險共擔(dān)的重大裝備保險機制。
不僅如此，《意見》還在法規(guī)建設(shè)、技術(shù)政策、資金支持等方面為振興重大技術(shù)裝備提出明確思路。這些政策措施的逐步細化和落實，無疑將成為我國裝備制造業(yè)的“助推器”。
今年又一“利好”政策出臺。財政部等四部委發(fā)出通知，進一步落實振興裝備制造業(yè)的相關(guān)稅收政策。對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造有關(guān)裝備而進口的關(guān)鍵零部件和原材料所繳納的進口關(guān)稅，以及進口環(huán)節(jié)的增值稅實行先征后退。所退稅款主要用于企業(yè)自主創(chuàng)新。
當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)面臨空前發(fā)展機遇：受經(jīng)濟全球化影響，國外將許多裝備制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移；我國經(jīng)濟社會較快發(fā)展為裝備制造業(yè)提供了內(nèi)需保障；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升；國家對裝備制造業(yè)的政策扶持力度進一步加大等。
裝備制造企業(yè)要抓住機遇，拼搏突破。相信在不久的將來，我國裝備制造業(yè)能更好地擔(dān)起“裝備中國”的神圣使命。（原國鋒）
曾培炎：優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提升質(zhì)量 加快振興裝備制造業(yè)
曾培炎在遼寧省委書記李克強、省長張文岳陪同下，參觀了沈陽裝備制造業(yè)展覽，考察了沈陽機床、北方重工、沈陽鼓風(fēng)機、沈陽飛機、沈陽航天新樂等裝備制造企業(yè)。他說，遼寧省和沈陽市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，積極探索發(fā)展裝備制造業(yè)的新思路、新體制、新舉措。經(jīng)過兼并重組、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)換機制，形成了一批具有國際競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團。
中國裝備制造業(yè)：在“重任”中迎接更大、更強
新華社北京７月２６日電（記者 黃全權(quán)、馮曉芳）２００７年６月，北京。一個并不起眼的發(fā)布會內(nèi)容引起了海內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注。會上，華能玉環(huán)電廠公布了其超超臨界發(fā)電機組運行半年后的技術(shù)指標。
敏感的海外媒體注意到：作為中國首套國產(chǎn)百萬千瓦超超臨界機組，這些指標意味著中國已經(jīng)成功掌握當(dāng)今世界先進的超超臨界火力發(fā)電技術(shù)。
四部門明確進口稅收優(yōu)惠政策 加快振興裝備制造業(yè)
記者８日從國家稅務(wù)總局獲悉，為加快我國裝備制造業(yè)的發(fā)展，財政部等四部門進一步明確了相關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策，其中部分產(chǎn)品的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。
