日前,國家外匯管理局召開全國貿(mào)易外匯收匯與結(jié)匯管理有關(guān)政策執(zhí)行情況電視電話會(huì)議,全面總結(jié)政策執(zhí)行情況,部署下一步工作。國家外匯管理局副局長鄧先宏出席會(huì)議并講話,國家外匯管理局各分支局相關(guān)人員參加了會(huì)議。
近年來,外匯資金持續(xù)大規(guī)模流入,加大了國際收支不平衡與人民幣升值的壓力。為嚴(yán)厲打擊異常資金流入,防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn),外匯管理部門適應(yīng)外匯管理改革方向和要求,貫徹均衡管理理念、創(chuàng)新分類監(jiān)管方式,加強(qiáng)貿(mào)易外匯收匯和結(jié)匯管理。對(duì)企業(yè)出口收匯行為進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)測、分析與排查,對(duì)貿(mào)易收結(jié)匯主體實(shí)行分類管理,對(duì)結(jié)匯“關(guān)注企業(yè)”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)絕大多數(shù)正常經(jīng)營的企業(yè)予以便利。自2006年11月政策實(shí)施以來,全國集中篩查并核定了第一批關(guān)注企業(yè)共5303家,占企業(yè)總數(shù)的3.04%。此后,按照關(guān)注企業(yè)核定“制度化、規(guī)范化”,“原則性與靈活性相統(tǒng)一”的工作要求,各地外匯管理部門立足本地外匯收支及貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況,不斷完善關(guān)注企業(yè)名單的核定和管理工作。截至2007年4月,全國又陸續(xù)核定了472家“關(guān)注企業(yè)”。2007年7月,外匯局通過建立“結(jié)匯關(guān)注企業(yè)名單發(fā)布管理系統(tǒng)”,解決了各外匯分局之間“關(guān)注企業(yè)”名單交互手續(xù)繁瑣、銀行查詢不便利等問題,進(jìn)一步提高了工作效率。
貿(mào)易外匯收匯與結(jié)匯管理政策增強(qiáng)了貿(mào)易外匯真實(shí)性管理的有效性,建立健全了防止無貿(mào)易背景短期資本以出口收匯名義混入境內(nèi)結(jié)匯套利的監(jiān)管機(jī)制,遏制了通過貿(mào)易渠道實(shí)現(xiàn)外匯資金違規(guī)跨境流動(dòng)的行為。2006年11月至2007年4月間,全國預(yù)收貨款同比增幅較前10個(gè)月下降了44個(gè)百分點(diǎn);截至2007年4月末,全國“關(guān)注企業(yè)”多收匯總額較截至2006年9月末下降了40%。同時(shí),政策的實(shí)施強(qiáng)化了企業(yè)的合規(guī)操作和誠信經(jīng)營意識(shí),引導(dǎo)貿(mào)易外匯資金合規(guī)流動(dòng)。
會(huì)議指出,圍繞促進(jìn)國際收支基本平衡這一中心目標(biāo),國家外匯管理局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式,加大改革力度,加快進(jìn)出口收付匯核銷制度改革進(jìn)程,積極構(gòu)建貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)和貿(mào)易外匯收支的動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,建立企業(yè)長效考核機(jī)制和統(tǒng)一、科學(xué)、高效的貿(mào)易外匯分類管理體系。切實(shí)防范境外資金通過貿(mào)易渠道違規(guī)流入,加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管。