新華社北京７月１２日電（記者黃全權(quán)）２００７年年中，一場(chǎng)引人注目的將預(yù)留國(guó)有電力資產(chǎn)變現(xiàn)，進(jìn)而清理歷史“欠賬”行動(dòng)步入“收官”階段。值得注意的是，隨著兩筆數(shù)額龐大的國(guó)有電力資產(chǎn)完成變現(xiàn)處置，中國(guó)“十一五”電力體制改革開(kāi)始進(jìn)入新一輪的“起步加速”。
來(lái)自電力體制改革工作小組辦公室的情況顯示，截至目前，國(guó)內(nèi)預(yù)留的647萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)正按計(jì)劃向5大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓，主體變現(xiàn)工作預(yù)計(jì)將在8月底完成。
隨著這筆資產(chǎn)處置到位，在我國(guó)發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的5大發(fā)電集團(tuán)，其實(shí)際資產(chǎn)規(guī)模將借此獲得一次平衡的機(jī)會(huì)。
在剛剛過(guò)去的６月份，另一筆預(yù)留的920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式溢價(jià)變現(xiàn)187億元?！鞍凑沼?jì)劃，這筆巨大的變現(xiàn)資產(chǎn)將專門用于支付國(guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)的主輔分離改革成本?！彪姳O(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，２００２年國(guó)家實(shí)施電力市場(chǎng)化改革時(shí)，分別預(yù)留了９２０萬(wàn)千瓦和６４７萬(wàn)千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)，用以支持電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。而無(wú)論是以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式處置的６４７項(xiàng)目資產(chǎn)，還是以完全市場(chǎng)化方式變現(xiàn)的９２０項(xiàng)目資產(chǎn)，其行動(dòng)都指向了一個(gè)鮮明的主題——“清理電力體制改革歷史遺留問(wèn)題”。
事實(shí)上，兩筆預(yù)留已久的電力資產(chǎn)在近期相繼啟動(dòng)變現(xiàn)工作并非偶然。根據(jù)此前國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，“十一五”時(shí)期，我國(guó)要抓住電力供需矛盾緩解的有利時(shí)機(jī)，鞏固已有改革成果，把電力體制改革繼續(xù)推向深入。其中，“抓緊處理廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革”被確定為三大主要任務(wù)之首。
據(jù)分析，隨著近期預(yù)留國(guó)有電力資產(chǎn)變現(xiàn)行動(dòng)的接連展開(kāi)，我國(guó)廠網(wǎng)分開(kāi)時(shí)遺留問(wèn)題的處置也將逐一落定。今后，電網(wǎng)端的輸配分開(kāi)和區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)將成為管理層下一步的工作重點(diǎn)，電力體制改革也將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
