郵政業(yè)既有面向民生的普遍服務(wù),同時也包括面向生產(chǎn)的快遞等商業(yè)化服務(wù)。作為郵政業(yè)的重要組成部分,當(dāng)前快遞服務(wù)不僅在企業(yè)數(shù)量、市場規(guī)模、技術(shù)水平、從業(yè)人員等方面迅速發(fā)展,還與信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緊密結(jié)合,成為采用有址包裹方式實現(xiàn)電子商務(wù)配送的重要依托。我國的快遞服務(wù)在促進經(jīng)濟發(fā)展、方便社會交流、滿足用戶多元化寄遞需求等方面發(fā)揮了積極的作用,其重要性日益為人們所認(rèn)識。全國首次快遞服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查已落下帷幕,但健全和完善郵政業(yè)統(tǒng)計,充分發(fā)揮政府信息的引導(dǎo)作用,加強對郵政業(yè)經(jīng)濟運行的統(tǒng)計、分析工作卻剛剛起步。此次調(diào)查結(jié)束后,通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的整理與分析,解讀出我國快遞服務(wù)發(fā)展有以下幾個方面的特點。
一、快遞服務(wù)總體規(guī)模增長迅速
從被調(diào)查企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入的發(fā)展情況看,快遞服務(wù)的總體規(guī)模增長迅速(詳見表1)。2006年與2005年相比,快遞服務(wù)表現(xiàn)出非常強的活力,在需求的拉動下從業(yè)主體數(shù)量出現(xiàn)了快速增長,新增快遞法人企業(yè)404家,增幅為20%。所有被調(diào)查快遞企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量增長36.3%,快遞業(yè)務(wù)量增長22.4%,快遞業(yè)務(wù)收入增長25%。2006年,第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅為10.3%,其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增幅為8.3%,快遞業(yè)務(wù)收入增幅較上述指標(biāo)分別高出14.7個百分點和16.7個百分點。從數(shù)據(jù)上看,快遞服務(wù)規(guī)模的增長與GDP增長密切相關(guān),2005年至2006年,大體上GDP增長1%,快遞規(guī)模增長2.5%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,快遞服務(wù)需求旺盛,發(fā)展速度明顯高于國民經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿薮?,發(fā)展前景廣闊。
二、快遞服務(wù)能力顯著提升
1.服務(wù)支撐能力有效提升
從被調(diào)查企業(yè)所擁有的房屋建筑面積、生產(chǎn)場地面積、營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、運輸設(shè)備配備等方面的發(fā)展情況看,我國快遞服務(wù)支撐能力提升顯著。與2005年相比,2006年被調(diào)查企業(yè)房屋建筑面積增幅為43.3%;獨立分揀場地面積增幅為68.8%;擁有營業(yè)網(wǎng)點增幅為28.6%;擁有攬收、派送等用途的汽車數(shù)量達3.2萬輛,增幅為32.4%;摩托車1.8萬輛,增幅為44.2%;計算機5.7萬臺,增幅為53.1%;手持終端設(shè)備4.8萬臺,增幅為119.8%??爝f服務(wù)企業(yè)通過在營業(yè)網(wǎng)點、作業(yè)設(shè)施、運輸設(shè)備等方面的大幅投入,拓寬了經(jīng)營的地域范圍,提高了作業(yè)處理能力,顯著提升了對服務(wù)的支撐能力。計算機、手持終端設(shè)備投入增長迅猛,有效提升了快遞企業(yè)攬收、分揀、派送、查詢等環(huán)節(jié)的信息化處理水平。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在為服務(wù)提供有效支撐的同時,也顯現(xiàn)了快遞企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展的趨勢。
2.服務(wù)功能迅速完善
隨著人員、資金、技術(shù)等方面投入的增加,網(wǎng)絡(luò)的迅速擴張,快遞企業(yè)在上門攬收、投遞到戶、限時送達、跟蹤查詢等服務(wù)功能上日趨完善。在被調(diào)查企業(yè)中,2006年能夠全面開展國際、國內(nèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)數(shù)的28.4%。在被調(diào)查的企業(yè)中,有88.8%的企業(yè)能夠提供查詢服務(wù);在能夠提供查詢服務(wù)的企業(yè)中,又有93.1%的企業(yè)能夠提供按作業(yè)環(huán)節(jié)的查詢服務(wù)。
三、快遞服務(wù)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平高度關(guān)聯(lián)
從調(diào)查情況看,快遞服務(wù)作為面向生產(chǎn)的郵政服務(wù),其發(fā)展水平與整體經(jīng)濟的發(fā)展水平高度相關(guān),越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),快遞服務(wù)的需求越旺盛,競爭就越充分,服務(wù)水平就越高。由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性,使得快遞服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域性集中特征。與國民經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平相對應(yīng),快遞企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)、快遞業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)收入,主要集中在東部地區(qū)。東部地區(qū),法人企業(yè)數(shù)量占全部法人企業(yè)總數(shù)的73.7%,企業(yè)資產(chǎn)占全部快遞企業(yè)資產(chǎn)的72.1%,業(yè)務(wù)量占全部快遞業(yè)務(wù)量的75.5%,快遞業(yè)務(wù)收入占全部快遞業(yè)務(wù)收入總額的81.4%,營業(yè)利潤占全部營業(yè)利潤總額的97.6%(詳情見圖1)。
圖1 主要指標(biāo)地區(qū)結(jié)構(gòu)
在東部地區(qū),快遞服務(wù)又集中于重點區(qū)域。調(diào)查結(jié)果顯示,即使在東部,快遞服務(wù)區(qū)域布局同樣顯示了集中化的特點,快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入主要集中在重點區(qū)域。東部的環(huán)渤海灣地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲是快遞服務(wù)發(fā)展最為集中的區(qū)域。
四、快遞服務(wù)多元競爭的格局已經(jīng)形成
根據(jù)初步測算,2006年國有、民營、外資快遞企業(yè)分別實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入148.4億元、52.4億元、98.8億元,分別占快遞業(yè)務(wù)總收入的49.5%、17.5%、33%(詳見圖2)。2006年國有、民營、外資快遞企業(yè)分別完成業(yè)務(wù)量61927.5萬件、28571.8萬件、15493.6萬件,分別占總業(yè)務(wù)量的58.4%、27%、14.6%。調(diào)查結(jié)果顯示,快遞服務(wù)從業(yè)主體呈現(xiàn)多元化趨勢,國有、民營、外資快遞企業(yè)多元共存、相互競爭的市場格局已經(jīng)形成。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,國有、民營、外資快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中各具優(yōu)勢。2006年國有快遞企業(yè)的國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)收入占該板塊快遞業(yè)務(wù)總份額的64.1%,其份額明顯高于其他類型的快遞企業(yè)。這一數(shù)據(jù)說明,國有快遞企業(yè)憑借其網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢,把握著國內(nèi)異地業(yè)務(wù)的主動權(quán)。同期,民營快遞企業(yè)的國內(nèi)同城快遞業(yè)務(wù)收入迅速增長,較2005年實現(xiàn)了54.4%的增幅,同城快遞業(yè)務(wù)份額提升了6.8個百分點。這些數(shù)據(jù)表明,民營快遞企業(yè)憑借其靈活的機制、相對較低的成本、方便的服務(wù)以及眾多的從業(yè)主體,在國內(nèi)同城快遞業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢逐漸提升。在國際快遞業(yè)務(wù)方面,2006年外資企業(yè)占該板塊業(yè)務(wù)總收入的60.1%,外資企業(yè)依靠其遍布全球的運遞網(wǎng)絡(luò)、雄厚的資金與技術(shù)實力,良好的管理與服務(wù),在國際快遞業(yè)務(wù)上優(yōu)勢明顯。
五、快遞服務(wù)促進就業(yè)作用明顯
被調(diào)查企業(yè)2006年年末從業(yè)人員為22.7萬人,比2005年增長了36.3 %,比全國同期城鎮(zhèn)就業(yè)人員增幅(4.2%)高32個百分點。在被調(diào)查企業(yè)中,注冊資本在100-500萬元之間的快遞企業(yè)從業(yè)人員增幅最大,達到58.9%。數(shù)據(jù)表明,快遞服務(wù)的發(fā)展對于吸納勞動力,促進就業(yè),發(fā)揮著積極的作用,且潛力很大。
通過上述分析,我們不難得出這樣一個結(jié)論:包括快遞服務(wù)在內(nèi)的我國郵政業(yè)是一個發(fā)展前景十分廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號)中指出,“加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路,是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要,是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑”。這為我國大力發(fā)展服務(wù)業(yè)指明了戰(zhàn)略方向。郵政業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè),在關(guān)注民生促進社會和諧、全面建設(shè)小康社會的嶄新時期,無論在普惠于民的基礎(chǔ)性郵政服務(wù)方面,還是在面向生產(chǎn)的快遞等商業(yè)化服務(wù)方面,都迎來了發(fā)展的歷史機遇。在新時期,政府部門和郵政業(yè)從業(yè)主體都應(yīng)當(dāng)站在行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上,遵循行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,從科學(xué)發(fā)展的層面看遠的、想新的、做實的,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展的社會效益與經(jīng)濟效益,實現(xiàn)郵政業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。