有識(shí)之士坦言：與沿海發(fā)達(dá)省份相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后是陜西省的軟肋和短腿，而神木縣近年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻十分活躍，在這里，一批有理想、有抱負(fù)、渴望把企業(yè)做大做強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)家正在建設(shè)西部強(qiáng)省的征程中顯出不凡的身手。
走在神木這片開發(fā)的熱土上，且走且看且聽，從林立的廠房到機(jī)器轟鳴的車間，令人感慨萬千！最強(qiáng)烈的感受是，這個(gè)縣的發(fā)展正在朝“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)”的目標(biāo)有力邁進(jìn)，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全縣整體經(jīng)濟(jì)格局中更是后來居上，發(fā)展的熱浪灼人！
民營(yíng)企業(yè)方陣脫穎而出迅速崛起
“十五”初期還名不見經(jīng)傳的神木民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過幾年的迅速發(fā)展，已經(jīng)超過周邊起步較早的縣區(qū)，呈現(xiàn)后來居上的強(qiáng)勁勢(shì)頭。2006年底，全縣共有私營(yíng)企業(yè)1256戶，個(gè)體工商戶8840戶，家庭創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的熱潮初現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的80％，上繳各種稅費(fèi)19．2億元，占全縣財(cái)政總收入的62％。
依托豐富的煤炭資源，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，組建集團(tuán)化企業(yè)，是神木民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的基本路徑。位居神木縣十強(qiáng)企業(yè)之首的陜西恒源煤電集團(tuán)，從創(chuàng)辦小鐵廠起步，經(jīng)過十幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，逐步向煤炭、電力、煤焦、電石等領(lǐng)域拓展，現(xiàn)已成為擁有四個(gè)子公司三個(gè)控股公司、資產(chǎn)2．8億元、以資源開發(fā)和綜合利用為發(fā)展方向的新興企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)有從業(yè)人員2800多人，年產(chǎn)值2億元，每年上繳稅費(fèi)6000多萬元。像恒源集團(tuán)一樣，陜西龍華煤焦電集團(tuán)、陜西亞華煤電集團(tuán)、陜西騰龍集團(tuán)、榆林神通集團(tuán)等，都是資產(chǎn)過億元的地方企業(yè)集團(tuán)，他們形成了神木民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣。
談到創(chuàng)業(yè)的體會(huì)，省人大代表、恒源集團(tuán)董事長(zhǎng)孫俊良深有感觸地說：“恒源集團(tuán)能有今天的發(fā)展，靠的是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念和對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，民營(yíng)企業(yè)只有突破單純積累個(gè)人財(cái)富的局限，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，才能蓄積不斷發(fā)展的動(dòng)力，真正做大做強(qiáng)?！?/p>
隨著資金、技術(shù)和人才的積累，神木的民營(yíng)企業(yè)積極采用現(xiàn)代科技，對(duì)資源進(jìn)行深度加工和綜合利用，建成了一批具有現(xiàn)代化水平的大中型項(xiàng)目。曾在國(guó)有企業(yè)任職多年的王鳳君，辭去公職創(chuàng)辦了神木電化有限責(zé)任公司，2003年又與榆林陽(yáng)光電力公司、縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、神府能源開發(fā)總公司合資組建了陜西北元化工有限公司,投資3.5億元,用3年時(shí)間，分兩期建設(shè)了10萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資規(guī)模大、科技含量高，在全市民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目中具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用。陜西龍華煤焦電集團(tuán)則在原有發(fā)電、煤焦企業(yè)的基礎(chǔ)上，正在籌建年產(chǎn)400萬噸的孫家岔龍華煤礦，煤礦將采用現(xiàn)代化的綜合采煤設(shè)備,從根本上解決目前小煤礦開采中資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全無保障等問題。
國(guó)家關(guān)于節(jié)能、降耗、減排的宏觀政策，既對(duì)以能源經(jīng)濟(jì)為主的神木民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成了很大壓力，也為企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇。走出粗放增長(zhǎng)的模式，重視保護(hù)環(huán)境，留住綠水青山，正在成為企業(yè)家們的自覺行動(dòng)。陜西玉林集團(tuán)項(xiàng)目辦主任沈彥向我們介紹,去年以來，集團(tuán)瞄準(zhǔn)縣城環(huán)境治理的機(jī)遇，與政府和相關(guān)企業(yè)合作，投資建設(shè)南北郊兩個(gè)熱電廠和縣城污水處理廠。其中北郊熱電廠投資19.88億元，裝機(jī)容量30．5萬千瓦，建成后每年可為縣城節(jié)約燃煤50萬噸，節(jié)水44萬噸，減排二氧化硫6375噸，煙塵5萬噸，縣城集中供熱率將達(dá)到85％以上。此外，恒源、騰龍等公司建設(shè)的煤矸石發(fā)電項(xiàng)目均已建成投運(yùn)，全縣藍(lán)炭產(chǎn)業(yè)“關(guān)小上大”的優(yōu)化升級(jí)正在進(jìn)行之中。
透過這些企業(yè)“脫胎換骨”般的發(fā)展壯大，我們看到的是神木民營(yíng)企業(yè)整體水平從“草根”到“榕樹”的嬗變，看到的是該縣民營(yíng)企業(yè)家群體正在把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值密切關(guān)聯(lián)，他們之所以能夠始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望，是因?yàn)樗麄儾恢恢鈱?duì)物質(zhì)財(cái)富的攫取,而更在意對(duì)精神境界的追求和社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
營(yíng)造發(fā)展環(huán)境促民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展
在神木的民營(yíng)企業(yè)采訪，企業(yè)家們有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能快速發(fā)展，縣委、縣政府和全社會(huì)的支持是十分重要的原因?？h委書記郭寶成說：“縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。政府的職責(zé)就是創(chuàng)造一個(gè)公平公正的環(huán)境，千方百計(jì)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這篇文章做好。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)廣大群眾各顯其能,讓人民群眾在法制的環(huán)境下自由地勞動(dòng)創(chuàng)造，讓社會(huì)財(cái)富在誠(chéng)信的環(huán)境中充分涌流。”縣長(zhǎng)雷正西說：“落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇，就是對(duì)他們最大的支持。我們要對(duì)民營(yíng)企業(yè)高看一眼，厚愛三分,把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)好，把投資者的積極性保護(hù)好，讓好的項(xiàng)目盡快建成，發(fā)揮效益，竭盡全力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕做大?！?/p>
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹省市有關(guān)文件精神，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勁助力，2001年制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》和《關(guān)于鼓勵(lì)外來客商投資的若干規(guī)定》兩個(gè)文件，解決了制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策問題。今年3月又出臺(tái)了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》60條，依據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化,從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)培育、品牌建設(shè)、服務(wù)保障等方面，提出了新的政策措施，從而進(jìn)一步推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
政府投資建設(shè)園區(qū)，吸引民營(yíng)企業(yè)集中發(fā)展是神木縣扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。目前，該縣已建成錦界工業(yè)區(qū)、燕家塔工業(yè)區(qū)和店塔工業(yè)區(qū)，另有4個(gè)工業(yè)集中區(qū)正在建設(shè)。在這些工業(yè)集中區(qū)，政府投入了大量建設(shè)資金，同時(shí)設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供周到的服務(wù)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的初始階段，融資困難的問題比較突出。神木縣創(chuàng)新思路，大膽成立了縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，通過經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)和銀行授信，采取入股和提供借款等方式，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。從2003年創(chuàng)建到2006年底，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司累計(jì)投入國(guó)有股本2.46億元，扶持上馬規(guī)模在億元以上的企業(yè)14家，累計(jì)為各類企業(yè)提供借款5.2億元,扶持帶動(dòng)了一批電力、煤化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工的骨干企業(yè)。
神木縣成立項(xiàng)目開發(fā)辦公室,組織專門力量,由政府出資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研儲(chǔ)備。2003年以來已調(diào)研儲(chǔ)備項(xiàng)目50多個(gè)，去年又委托山西省煤科院對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)研究，為民營(yíng)企業(yè)投資提供了更多的選擇?？h上還成立了行政服務(wù)中心,推行“限時(shí)辦結(jié)”、“一站式服務(wù)”等制度,努力創(chuàng)造高效的服務(wù)環(huán)境。今年4月該縣舉辦了首屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，縣內(nèi)1000多家民營(yíng)企業(yè)參加和展示了自己的產(chǎn)品，吸引了包括哈薩克斯坦、蒙古兩個(gè)國(guó)家的一些企業(yè)和周邊省份的眾多客商參加。
技術(shù)創(chuàng)新的先行者，和諧社會(huì)的建設(shè)者
創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展之本，嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則催迫著神木縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新發(fā)展之路。
在人們的印象中，縣一級(jí)民營(yíng)企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新相距較遠(yuǎn)，但神木縣三江煤化工有限責(zé)任公司卻在2005年9月向哈薩克斯坦出口了成套的煤干餾生產(chǎn)線。此次總價(jià)620萬美元的業(yè)務(wù)，成為我國(guó)首次低溫煤干餾生產(chǎn)技術(shù)出口，也填補(bǔ)了榆林市成套技術(shù)和設(shè)備出口的空白。這是三江公司董事長(zhǎng)尚文智長(zhǎng)期研究試驗(yàn)的科技成果，也是神木縣民營(yíng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐。目前，該公司已在國(guó)內(nèi)率先研制出年產(chǎn)60萬噸新型環(huán)保節(jié)能焦化爐，為全縣藍(lán)炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代提供了技術(shù)支持。致力于有機(jī)食品和生物技術(shù)開發(fā)的陜西心為科技發(fā)展有限公司，引進(jìn)的酵素菌生物技術(shù)，開發(fā)出有機(jī)酵素菌生物預(yù)混料等有機(jī)飼料20多種，公司經(jīng)理王維廷告訴我們，公司已經(jīng)獲得了國(guó)家西部認(rèn)證中心發(fā)放的有機(jī)玉米、有機(jī)飼料等4個(gè)有機(jī)證書，預(yù)計(jì)2007年將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅200萬元。
企業(yè)管理是企業(yè)的核心戰(zhàn)略資產(chǎn)。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，神木縣民營(yíng)企業(yè)在不經(jīng)意間邁出了管理創(chuàng)新的第一步。恒源集團(tuán)下屬子公司的一名管理人員告訴記者：“在我們公司，每一名工作人員都是公司的主人，因?yàn)槊恳粋€(gè)人都多少不等持有公司的股份?！惫蓹?quán)的多元化和社會(huì)化帶動(dòng)和激活了民營(yíng)企業(yè)的投資能力和投資熱情，也促成了民營(yíng)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。據(jù)了解，目前神木的陜西騰龍集團(tuán)、陜西亞華煤電集團(tuán)、榆林神通集團(tuán)、陜西榆林玉林路橋集團(tuán)、陜西龍華煤焦電集團(tuán)等都已具備了現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，并建立了與之相適應(yīng)的管理制度。
隨著發(fā)展領(lǐng)域的拓展,越來越多的民營(yíng)企業(yè)開始重視品牌的經(jīng)營(yíng)。神木縣四妹子農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司以市場(chǎng)創(chuàng)新為理念，加大廣告宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷力度，通過樹立“四妹子”這一品牌概念來開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。目前，“四妹子”小米年產(chǎn)銷能力達(dá)到一萬噸以上，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍及北京、上海、南京、西安等國(guó)內(nèi)大中型城市，“四妹子”系列禮盒產(chǎn)品已成為陜北乃至陜西著名旅游土特產(chǎn)產(chǎn)品。
神木縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，快速躍升，是對(duì)省第十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西宏偉目標(biāo)的有力詮釋。神木民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的推力，而且這支生力軍對(duì)社會(huì)和諧也作出了重要貢獻(xiàn)，尤其在促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)上表現(xiàn)得最為明顯。神木縣總?cè)丝跒?7.8萬，其中在民營(yíng)企業(yè)從業(yè)的人數(shù)即達(dá)15萬人以上，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在民營(yíng)企業(yè)所得收入占到農(nóng)民人均純收入的50％以上。該縣民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的積極參與也同樣令人倍感欣慰。現(xiàn)在，在神木已經(jīng)很難找到因貧失學(xué)、因貧退學(xué)的個(gè)案了，因?yàn)樵谏衲居幸粋€(gè)樂善好施的民營(yíng)企業(yè)家群體，一些民營(yíng)企業(yè)家已開始進(jìn)行有計(jì)劃、成規(guī)模的社會(huì)公益投入。神府建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)李維軍擬定了一個(gè)“百人工程”計(jì)劃，即在他60歲時(shí)所資助的貧困大學(xué)生達(dá)到100人，目前資助的人數(shù)已達(dá)60多人。除此之外，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和地方文化開發(fā)保護(hù)等公益事業(yè)也十分熱心。2006年，神木縣楊家將文化研究基金會(huì)成立時(shí)，民營(yíng)企業(yè)捐資達(dá)1800多萬元。今年，全縣有180多個(gè)民營(yíng)企業(yè)自愿參與幫扶貧困村活動(dòng)，已開工建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)100多個(gè)，僅女民營(yíng)企業(yè)家劉銀娥一人就投資300多萬元，為11個(gè)村建設(shè)到村公路。
追求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，已經(jīng)成為神木民營(yíng)企業(yè)界的共識(shí)。在神木，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，農(nóng)民增收的主渠道，新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，擴(kuò)大就業(yè)的蓄水池，社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。（本報(bào)記者 劉仲平 本報(bào)通訊員 賀和平 劉志強(qiáng) 黃琪勝）
