5月9日，江蘇省政府在南京召開全省旅游工作會議。省長梁保華在會上強調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更大力度推進旅游強省建設(shè)，努力開創(chuàng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。常務(wù)副省長趙克志，副省長張?zhí)伊?、張衛(wèi)國、黃莉新、仇和，省政府秘書長李小敏等出席會議。
梁保華在講話中充分肯定了全省旅游業(yè)發(fā)展取得的顯著成績。他說，近兩年來，各地、各有關(guān)部門緊緊圍繞建設(shè)旅游強省的目標(biāo)，發(fā)展大旅游，開拓大市場，培育大產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻份額明顯提升、服務(wù)水平明顯提高、發(fā)展活力明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善。去年全省旅游業(yè)增加值1028億元，比2004年增長54.7%，占GDP比重達到4.8%。旅游業(yè)總收入2284.3億元，居全國首位。旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)405.6萬人,占總就業(yè)人數(shù)9%。旅游業(yè)正在成為江蘇省服務(wù)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè),成為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展新的增長點，成為提高人民群眾生活水平新的途徑。
梁保華指出，建設(shè)旅游強省是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。旅游業(yè)既是促進經(jīng)濟繁榮、增進友誼和諧的綜合性產(chǎn)業(yè)，也是有利于資源節(jié)約、生態(tài)保護的綠色產(chǎn)業(yè)。隨著全面小康社會建設(shè)加快推進，旅游消費正成為老百姓消費的不可缺少的重要組成部分。江蘇不僅是重要的旅游目的地，而且是重要的客源輸出地，具有雙向發(fā)展的獨特優(yōu)勢。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，有利于擴大消費需求、培育新的經(jīng)濟增長點，有利于增加社會就業(yè)、提高群眾收入，有利于促進社會和諧、擴大對外開放。我們必須抓住旅游業(yè)發(fā)展的黃金期，推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
梁保華說，江蘇旅游資源豐富，對外合作交流密切，旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高。旅游消費需求增長迅速，為旅游業(yè)更好更快發(fā)展提供了廣闊空間，注入了強大動力。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)世界一流旅游目的地為目標(biāo)，進一步整合旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，以更大力度推進旅游強省建設(shè)。一要全面提升旅游資源開發(fā)水平。堅持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以重點項目建設(shè)為著力點，以資源集約節(jié)約利用為原則，科學(xué)制定和實施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)環(huán)太湖旅游圈，沿長江、沿黃海、沿東隴海線旅游帶以及古運河旅游帶，充分展示自然風(fēng)貌與人文景觀相得益彰、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的旅游目的地形象。按照嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，正確處理自然景觀、人文景觀的保護、建設(shè)、利用的關(guān)系，推行資源保護型開發(fā)、資源節(jié)約型旅游經(jīng)營、環(huán)境友好型消費，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要進一步拓寬旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。積極開發(fā)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，加快由單一觀光旅游向集觀光、商務(wù)、度假、會展為一體的綜合性旅游發(fā)展。大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游購物消費比重，進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開辟更加廣闊的市場。繼續(xù)推行“區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游促銷，加大旅游市場開拓力度。三要大力推進旅游文化建設(shè)。把旅游強省建設(shè)與文化江蘇建設(shè)緊密結(jié)合起來，把旅游業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合起來，把物質(zhì)層面的開發(fā)與文化概念的開發(fā)整體協(xié)調(diào)起來，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富旅游內(nèi)涵，以先進文化提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，加快培育特色鮮明的江蘇旅游文化品牌。四要更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展。整合重組城市各類資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力推動城鄉(xiāng)和城市間旅游合作，努力形成城鄉(xiāng)建設(shè)與旅游相互促進、互動發(fā)展的良好格局。五要加快完善旅游服務(wù)體系。堅持以人為本，以優(yōu)化服務(wù)為著力點，以標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、現(xiàn)代化為取向，創(chuàng)新服務(wù)理念，完善服務(wù)手段，改進服務(wù)方式，加強旅游誠信體系建設(shè)，為海內(nèi)外旅游者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。六要大力推進旅游行業(yè)體制創(chuàng)新和對外開放。理順旅游管理體制，切實解決一些旅游景區(qū)條塊分割、多頭管理的問題，建立健全符合市場經(jīng)濟要求的旅游業(yè)運營機制。培育有實力的旅游企業(yè)集團，加強旅游業(yè)的國際合作交流，擴大境內(nèi)外旅游企業(yè)合作，支持各類資本開發(fā)旅游資源，鼓勵有條件的旅游企業(yè)“走出去”拓展旅游市場。
梁保華最后強調(diào)，加快旅游強省建設(shè)是各級政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，努力形成加強旅游強省建設(shè)的整體合力。認(rèn)真落實旅游業(yè)發(fā)展政策措施，充分發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。高度重視旅游人才隊伍建設(shè)，加快形成行政管理、企業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)三個層面相配套的旅游人才體系。加強對導(dǎo)游人員的培養(yǎng)、教育和管理，引導(dǎo)導(dǎo)游人員增強服務(wù)意識、責(zé)任意識，做到愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)，熱情服務(wù)，文明待客。注意培養(yǎng)和引進高層次旅游管理和經(jīng)營人才，選派專門人才到旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進先進的管理理念和管理經(jīng)驗，以高素質(zhì)人才推進旅游業(yè)高水平發(fā)展。
張衛(wèi)國在主持會議時要求，各地各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)這次會議精神，切實抓好工作落實，制定完善配套政策措施，全面提升旅游資源開發(fā)水平，進一步拓寬旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，大力推進旅游文化建設(shè)，統(tǒng)籌城市建設(shè)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善旅游服務(wù)體系，大力推進旅游行業(yè)體制機制創(chuàng)新和對外開放，努力開創(chuàng)旅游強省建設(shè)的新局面。
會上，一批國家和省旅游行業(yè)先進集體和先進個人受到了表彰。中國社科院研究員、著名旅游專家魏小安應(yīng)邀到會作了“建設(shè)世界一流旅游目的地”的專題講座。省旅游局局長陸素潔介紹了近兩年來建設(shè)旅游強省工作取得的進展情況和今后旅游業(yè)發(fā)展的措施。各市市長、分管副市長、旅游局局長，各縣（市、區(qū)）分管副縣（市、區(qū)）長、旅游局（辦）負(fù)責(zé)人，省有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志，國家級、省級旅游度假區(qū)、全國百強旅行社主要負(fù)責(zé)人參加了會議。（顧雷鳴 沈仲楚）
