新華社北京５月１日電（記者 李薇薇 錢春弦）旅游規(guī)模逐步擴(kuò)大、自助游和散客游明顯增多，出境游市場增長迅速……目前，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)特色紛呈的新形勢。與此同時(shí)，安全工作仍需加大力度。
記者日前從國家旅游局了解到，２００６年，我國入境旅游人數(shù)１．２５億人次，國內(nèi)旅游出游人次１３．９億人次，市場規(guī)模擴(kuò)張至１０年前的兩倍以上。目前，國內(nèi)的假日旅游迅速崛起，２００６年三個(gè)黃金周接待游客達(dá)３．５７億人次，２００７年春節(jié)７天旅游出行９２２０萬人次。但與游客的增長幅度相比，交通、鐵路、景區(qū)、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施卻相對(duì)滯后，造成了個(gè)別時(shí)段和局部地區(qū)的供求緊張。
與此同時(shí)，隨著旅游者的日益成熟，市場需求快速多元化，旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游比例逐年下降，各種形式的自助旅游迅速增加，游客行程呈個(gè)體化、自主化和分散化趨勢，自駕車旅游、徒步旅游、生態(tài)旅游、山野探險(xiǎn)、極限運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)產(chǎn)品異軍突起，客觀上加大了旅游風(fēng)險(xiǎn)性。
此外，２００６年，我國出境游目的地已達(dá)１３２個(gè)國家和地區(qū)，出境人數(shù)達(dá)３４５２萬人次，與１０年前相比分別增加了３２００％和５８０％。其中，旅行社組織的出境游僅占總數(shù)的２２％，大量游客是通過其他渠道出境的，出境旅游的安全管理壓力增大。
為此，國家旅游局表示將建立健全安全預(yù)警制度，保障游客平安出行。在已經(jīng)建立的出境旅游預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)國內(nèi)自然災(zāi)害、治安狀態(tài)、疫情暴發(fā)等突發(fā)事件，建立國內(nèi)旅游安全預(yù)警體系，適時(shí)發(fā)布出游提示，提醒游客注意出行安全。同時(shí)積極推動(dòng)旅游緊急救援體系建設(shè)，在積極參與國家整體緊急救援體系建設(shè)的同時(shí)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立旅游系統(tǒng)救援體系，及時(shí)救助突發(fā)事件中的受難游客。完善各類旅游應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動(dòng)。
