國(guó)家電監(jiān)會(huì)將定期發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，向社會(huì)公布電力企業(yè)等監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行電力監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況，這是將于５月１０日起施行的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定》 中透露的信息。
據(jù)介紹，除了發(fā)布全面反映電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)情況的年度報(bào)告外，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將圍繞電力安全生產(chǎn)、電力市場(chǎng)秩序、國(guó)家政策執(zhí)行落實(shí)以及政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)等，發(fā)布針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的電力監(jiān)管報(bào)告?！峨娏ΡO(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定》 表明，電力監(jiān)管報(bào)告將主要用于公布電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)等監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況，違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果。
這部依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等制定的部門(mén)規(guī)章，對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管相對(duì)人均提出了明確的要求，對(duì)違規(guī)行為將依法追究責(zé)任。它要求起草電力監(jiān)管報(bào)告時(shí)，“應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的情況，不得隱瞞實(shí)施監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管相對(duì)人違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的行為?！蓖瑫r(shí)，“監(jiān)管相對(duì)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)提供有關(guān)文件、資料，并對(duì)有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；配合和協(xié)助電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、電力事故調(diào)查、違法行為立案調(diào)查以及有關(guān)事實(shí)或者行為核查。”
目前，國(guó)家電監(jiān)會(huì)已經(jīng)確定２００７年度重點(diǎn)監(jiān)管報(bào)告發(fā)布安排，包括《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告》、《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)管報(bào)告》、《電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行監(jiān)管報(bào)告》、《２００７年度關(guān)停小火電機(jī)組監(jiān)管報(bào)告》、《發(fā)電機(jī)組節(jié)能降耗和污染減排監(jiān)管報(bào)告》、《電力企業(yè)信息披露及信息報(bào)送監(jiān)管報(bào)告》、《電價(jià)水平及執(zhí)行電價(jià)政策監(jiān)管報(bào)告》、《供電質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)管報(bào)告》共８?jìng)€(gè)監(jiān)管報(bào)告。
此前，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)曾于４月５日公開(kāi)發(fā)布了《電力監(jiān)管年度報(bào)告（２００６）》，并在電力行業(yè)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令
第23號(hào)
《電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定》已經(jīng)2007年4月10日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年5月10日起施行。
主 席 尤 權(quán)
二○○七年四月十日
電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定
第一條 為了完善電力監(jiān)管制度，加強(qiáng)電力監(jiān)管，規(guī)范電力監(jiān)管報(bào)告編制和發(fā)布行為，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱電力監(jiān)管報(bào)告，是指國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）履行電力監(jiān)管職責(zé)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的文書(shū)。
電力監(jiān)管報(bào)告適用于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱監(jiān)管相對(duì)人）執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況，違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果。
第三條 編制電力監(jiān)管報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第四條 編制和發(fā)布電力監(jiān)管報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，并充分考慮可能產(chǎn)生的社會(huì)影響。
第五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)年度監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃。
電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席（局長(zhǎng)、專(zhuān)員）辦公會(huì)議決定。
電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確電力監(jiān)管報(bào)告的名稱、起草單位、資料來(lái)源、完成時(shí)間等。
根據(jù)監(jiān)管工作需要，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席（局長(zhǎng)、專(zhuān)員）批準(zhǔn)，可以增加電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃項(xiàng)目。
第六條 電力監(jiān)管報(bào)告包括下列基本內(nèi)容：
（一）標(biāo)題，統(tǒng)一稱為“××××××監(jiān)管報(bào)告”；
（二）監(jiān)管依據(jù)，即實(shí)施監(jiān)管所依據(jù)的有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的具體規(guī)定；
（三）基本情況，包括監(jiān)管相對(duì)人的基本情況和監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的基本情況；
（四）監(jiān)管評(píng)價(jià)，即電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定情況的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；
（五）存在的違法違規(guī)問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果和整改要求；
（六）監(jiān)管建議，即對(duì)不屬于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接處理的事項(xiàng)，可以向監(jiān)管相對(duì)人或者政府有關(guān)部門(mén)提出建議。
第七條 電力監(jiān)管報(bào)告由具體實(shí)施監(jiān)管的部門(mén)、單位起草。
起草單位起草電力監(jiān)管報(bào)告，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的情況，不得隱瞞實(shí)施監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管相對(duì)人違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的行為。
起草單位引用監(jiān)管相對(duì)人有關(guān)具體事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管相對(duì)人核實(shí)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息事實(shí)不清或者相互矛盾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
第八條 監(jiān)管相對(duì)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)提供有關(guān)文件、資料，并對(duì)有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；配合和協(xié)助電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、電力事故調(diào)查、違法行為立案調(diào)查以及有關(guān)事實(shí)或者行為核查。
第九條 電力監(jiān)管報(bào)告內(nèi)容涉及其它單位或者部門(mén)職責(zé)的，起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位或者部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 電力監(jiān)管報(bào)告由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席（局長(zhǎng)、專(zhuān)員）辦公會(huì)議決定。
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)編制的電力監(jiān)管報(bào)告，涉及跨區(qū)域或者在全國(guó)有重大影響的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十一條 電力監(jiān)管報(bào)告以監(jiān)管公告發(fā)布。
監(jiān)管公告由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席（局長(zhǎng)、專(zhuān)員）簽署。
監(jiān)管公告應(yīng)當(dāng)載明序號(hào)、編制單位、電力監(jiān)管報(bào)告名稱、發(fā)布日期。
第十二條 電力監(jiān)管報(bào)告可以通過(guò)下列形式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布：
（一）廣播、電視；
（二）報(bào)紙、雜志等出版物；
（三）政府門(mén)戶網(wǎng)站；
（四）新聞發(fā)布會(huì)；
（五）其他形式。
第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布電力監(jiān)管報(bào)告形成的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整理歸檔。
第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員在編制發(fā)布電力監(jiān)管報(bào)告工作中有下列情形之一的，依法追究其責(zé)任：
（一）有意隱瞞或者夸大事實(shí)的；
（二）玩忽職守造成信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；
（三）違反規(guī)定擅自對(duì)外公布報(bào)告內(nèi)容的；
（四）違反國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定的。
第十五條 監(jiān)管相對(duì)人有下列情形之一的，依法追究其責(zé)任：
（一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的。
第十六條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。
第十七條 本規(guī)定自2007年5月10日起施行。
