新華社北京4月9日電（記者 常志鵬）國(guó)防科工委副主任金壯龍9日對(duì)媒體宣布，《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《船企評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）已經(jīng)正式頒布，并將于今年10月1日實(shí)施。這是我國(guó)第一部船舶生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
金壯龍介紹，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)船舶工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，造船產(chǎn)量連續(xù)12年位居世界第三。2006年，全國(guó)造船完工量1452萬(wàn)載重噸，新承接船舶訂單4251萬(wàn)載重噸，手持船舶訂單6872萬(wàn)載重噸，分別占世界市場(chǎng)份額的19%、30%和24%。新承接船舶訂單數(shù)居世界第二。
但船舶工業(yè)在快速發(fā)展中也暴露出一些問(wèn)題。由于受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，中小型船舶制造企業(yè)數(shù)量劇增。國(guó)防科工委的統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)共有各類(lèi)船舶制造企業(yè)約3000家，其中規(guī)模以上的造船企業(yè)431家，總體呈企業(yè)數(shù)量偏多、生產(chǎn)水平較低、企業(yè)規(guī)模小、分布散的局面。相當(dāng)數(shù)量的中小型造船企業(yè)生產(chǎn)硬件條件差、技術(shù)和管理水平落后、質(zhì)量意識(shí)淡薄及不規(guī)范生產(chǎn)，造成一些低質(zhì)量船舶進(jìn)入運(yùn)輸和生產(chǎn)領(lǐng)域?！霸谶@個(gè)行業(yè)中，‘博士’與‘文盲’同在。”國(guó)防科工委船舶行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)人張相木說(shuō)。
規(guī)范船舶工業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。自2005年以來(lái)，國(guó)防科工委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了船舶專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)治理，各地共關(guān)停并轉(zhuǎn)造船廠（點(diǎn)）457家，有效地遏制了違規(guī)造船現(xiàn)象。為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，國(guó)防科工委開(kāi)始制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。除組織制定《船企評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》外還積極推進(jìn)《船舶生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)程。
“《船企評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)規(guī)范我國(guó)船舶生產(chǎn)企業(yè)管理，提高船舶建造質(zhì)量，保障航運(yùn)生產(chǎn)安全具有重要作用。同時(shí)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)船舶工業(yè)健康發(fā)展有重要意義?！苯饓妖堈f(shuō)。
“《船企評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》主要從生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量檢測(cè)、人員和管理狀況五大方面規(guī)定了船舶建造企業(yè)的基本生產(chǎn)條件要求，并對(duì)具體的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了具有可操作性的規(guī)定?！眹?guó)防科工委科技與質(zhì)量司副司長(zhǎng)馬恒儒介紹，按照對(duì)船舶生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)和管理的原則，標(biāo)準(zhǔn)將民用船舶生產(chǎn)企業(yè)分為6大類(lèi)29種類(lèi)型，其中將數(shù)量最多、最為普遍的鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)企業(yè)分成3級(jí)12類(lèi)。標(biāo)準(zhǔn)既為各類(lèi)各級(jí)企業(yè)設(shè)置了最低“門(mén)檻”，也充分考慮到不同級(jí)別企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
