新華社北京４月６日電(記者 齊中熙) 根據(jù)中國電監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)，隨著中國電力工業(yè)的快速發(fā)展，缺電局面進一步緩解，目前基本實現(xiàn)供需平衡，部分地區(qū)出現(xiàn)季節(jié)性、時段性富余。在供需平衡的情況下，如何做好節(jié)能降耗減排工作將是有關(guān)部門下一步工作的重點。
電監(jiān)會預(yù)計，２００７年中國將新增投產(chǎn)發(fā)電裝機９５００萬千瓦，電力供應(yīng)形勢將進一步寬松。作為電力供需形勢的重要數(shù)據(jù)，２００６年中國發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)為５２２１小時，下降了２０３小時。
“發(fā)電市場的競爭將進一步加劇，缺電情況下掩蓋的矛盾和問題將逐漸顯現(xiàn)?！彪姳O(jiān)會副主席史玉波說。
年初，國家發(fā)展和改革委員會與地方政府和六大電力電網(wǎng)企業(yè)簽訂責任書，確保在“十一五”期間關(guān)停小火電機組５０００萬千瓦，以確保實現(xiàn)政府制定的節(jié)能減排目標，而今年將關(guān)停１０００萬千瓦。
中國政府提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低２０％，主要污染物排放總量減少１０％。但２００６年節(jié)能降耗年度目標并沒有完成。
據(jù)悉，為抓住電力供應(yīng)形勢好轉(zhuǎn)這一時機，電監(jiān)會等部門將采取多種措施，進一步加強節(jié)能降耗工作。
“電監(jiān)會主要是通過發(fā)揮市場機制的作用，把加強小火電關(guān)停這項工作納入電力監(jiān)管的日常管理工作，使這項工作制度化、規(guī)范化?！彪姳O(jiān)會副主席王野平表示。
他指出，電監(jiān)會將進一步加強對電力業(yè)務(wù)許可證的管理，對屬于關(guān)停小火電范圍的機組，暫停頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證；已經(jīng)頒發(fā)了的，也屬于關(guān)停范圍之內(nèi)的這部分小火電機組，我們將按照有關(guān)部門的總體安排，撤銷業(yè)務(wù)許可證。
“對于不符合程序進行審批或者審核的，或者是不符合國家有關(guān)政策要求的這些新投建的小火電機組，或者是不符合設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定的小火電機組，我們不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證?！蓖跻捌秸f。
數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)電用煤占中國煤炭消費量近一半，電力行業(yè)排放的二氧化硫占全國排放總量５３％。全國平均單機容量不足７萬千瓦，火電裝機中近３０％為１０萬千瓦及以下小機組。
此外，發(fā)展改革委日前也宣布，將逐步降低小火電機組上網(wǎng)電價，促進小火電機組關(guān)停工作。
王野平說，落實國家差別電價政策，對于有效地限制一些高耗能企業(yè)的發(fā)展，確實是起到了很大的推動作用。但是有些地區(qū)、部門沒有很好地貫徹落實。
其主要原因，一是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，電力相對比較富裕，高耗能企業(yè)限制發(fā)展的勢頭沒有得到有效遏制。二是高耗能產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品在市場上的需求還比較旺盛，這樣也抵消了實行差別電價的效果。
