新華社北京３月２８日電（記者 劉錚）記者２８日從國家發(fā)展和改革委員會了解到，國家有關(guān)部門將深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，推進國有資產(chǎn)重組，實現(xiàn)投資主體多元化。
準(zhǔn)入門檻高、非公有制企業(yè)進入難，是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一。國家有關(guān)部門將逐步建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中的比重。
今后，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開放；各地區(qū)凡是對本地企業(yè)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要全部向外地企業(yè)開放。
這些領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入的具體措施，主要由相關(guān)主管部門制定，有的已邁出第一步，但需進一步推進。鐵道部已出臺“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案，提出按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作”的基本思路，構(gòu)建投資主體和產(chǎn)權(quán)主體多元化的鐵路投融資體制新格局。在民航領(lǐng)域，截至去年底，共有５家民營、６家中外合資航空公司投入運行。
同時，國家有關(guān)部門將按照國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，將服務(wù)業(yè)國有資本集中在重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。積極推進國有服務(wù)企業(yè)改革，對競爭性領(lǐng)域的國有服務(wù)企業(yè)實行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為真正的市場競爭主體。
國家規(guī)劃“十一五”服務(wù)業(yè)比重提高三個百分點
