“服務(wù)對臺(tái)大局、允許先行先試、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效”，福建在兩岸經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展上一直居于重要而優(yōu)勢的地位。新的一年里，又有一些新舉措在福建推出，給閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)提供支持與政策上的保障
閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來恢復(fù)２０多年以來，臺(tái)商在福建投資已經(jīng)超過１００多億美元，項(xiàng)目７７６６個(gè)，這對于福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)趨勢來看，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以大陸為腹地，大陸是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要因素。因此，大陸將閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)定位為“交流合作、共謀發(fā)展”，并給予一系列政策上的支持。
２００６年１０月，海關(guān)總署與福建省政府簽訂了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，提出“服務(wù)對臺(tái)大局、允許先行先試、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效”三項(xiàng)原則，推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
２００７年新年，支持臺(tái)灣同胞在福建創(chuàng)業(yè)、保障閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展的一些新舉措又出臺(tái)了。
福建對臺(tái)貿(mào)易進(jìn)出口比值五比一
臺(tái)灣是福建最大進(jìn)口來源地，２００６年福建對臺(tái)灣貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)５６．０７億美元，增長１４．９６％；其中出口９．５億美元，進(jìn)口４６．５７億美元，分別增長２０．７８％和１３．８４％，累計(jì)貿(mào)易逆差３７．０７億美元。
據(jù)福州海關(guān)官員分析，２００６年福建對臺(tái)灣進(jìn)口值與出口值依然接近５∶１。逆差的主要原因一是兩岸經(jīng)貿(mào)政策不對等，臺(tái)灣當(dāng)局一直實(shí)行“寬出嚴(yán)進(jìn)”的大陸貿(mào)易政策，嚴(yán)格限制大陸產(chǎn)品進(jìn)口；二是福建臺(tái)資企業(yè)主要以加工貿(mào)易方式對臺(tái)進(jìn)出口，從臺(tái)灣大量進(jìn)口加工貿(mào)易料件，組裝生產(chǎn)成品后大部分外銷，部分內(nèi)銷，返銷臺(tái)灣的較少，造成了巨大逆差。
閩臺(tái)貿(mào)易逆差的局面短時(shí)間內(nèi)不可能改變，因?yàn)榕_(tái)灣當(dāng)局對兩岸經(jīng)貿(mào)往來人為設(shè)限，具體表現(xiàn)為：在投資渠道上，苛刻的審批條件和稅收迫使臺(tái)商必須通過第三地對大陸進(jìn)行投資；在資金上，規(guī)定海外共同基金投資大陸比例不得超過５％，并嚴(yán)格限制大陸資金入島投資；在技術(shù)上，嚴(yán)格限制高科技等核心技術(shù)向大陸投資輸出；在商品上“寬出嚴(yán)進(jìn)”，開放的產(chǎn)品主要是大陸競爭力不強(qiáng)或島內(nèi)需求不大的產(chǎn)品，大陸的上千種商品被擋在臺(tái)灣市場之外；在運(yùn)輸上，仍處于“間接、單向、局部”的狀態(tài)，貨物仍需經(jīng)日本、香港等第三地中轉(zhuǎn)，徒增兩岸貿(mào)易的時(shí)間成本和費(fèi)用。
為臺(tái)資農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供信貸
雖然經(jīng)貿(mào)往來不對等，但福建仍然堅(jiān)持發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)特別是農(nóng)業(yè)合作的初衷，２００７年新年，中國銀監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局局長楊小蘋透露，福建省銀行業(yè)將加大力度支持臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，增加對其的信貸額度。
臺(tái)灣農(nóng)民來到福建創(chuàng)業(yè)，其中大部分成立農(nóng)業(yè)小企業(yè)。臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是一些小企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)初期很需要銀行的信貸支持。
據(jù)介紹，今年福建省內(nèi)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將完善對臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)性金融服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行要將符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)小企業(yè)納入農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)的范圍。國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行福建省分行要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信貸支持。
自１９８１年第一家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在福建漳州落戶起，目前福建省已累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目１９１６個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資１３．６億美元。２００５年，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)由福州、漳州擴(kuò)大到福建全省。２００６年以來，福建省又相繼成立漳浦、漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、廈門臺(tái)灣水果銷售集散中心、霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等。
支持臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品從閩入境
臺(tái)灣水果進(jìn)口現(xiàn)在成為閩臺(tái)貿(mào)易中增長迅速的亮點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，福建進(jìn)口臺(tái)灣水果７７６噸，價(jià)值１０８萬美元。２００７年新年，國家質(zhì)檢總局在福建宣布《國家質(zhì)檢總局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，又推出２８條政策舉措。
其中多項(xiàng)措施鼓勵(lì)臺(tái)灣水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品從福建入境。
國家質(zhì)檢總局官員進(jìn)一步說明，福建將設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品專報(bào)窗口，采取熱線咨詢、快速審批、快速報(bào)檢、加快放行等各項(xiàng)措施，提供檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利。國家質(zhì)檢總局還將支持在福州、廈門、泉州、寧德等地建立臺(tái)灣水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品集散中心，對進(jìn)入中心的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品實(shí)施快速審批、日常核銷、即檢即放的監(jiān)管措施。
此外，對臺(tái)灣自捕水產(chǎn)品輸往福建的，參照大陸遠(yuǎn)洋自捕魚管理，免于提交衛(wèi)生證書。對來自臺(tái)灣的食用水生動(dòng)物，采取抽樣檢驗(yàn)即放行的措施，加快查驗(yàn)放行速度。
促進(jìn)對臺(tái)小額貿(mào)易發(fā)展
對臺(tái)小額貿(mào)易是指臺(tái)灣地區(qū)居民在大陸沿海指定口岸進(jìn)行的貨物交易，只能同大陸的對臺(tái)小額貿(mào)易公司進(jìn)行，每船每航次進(jìn)出口限額各為１０萬美元。１９９３年，大陸公布了《對臺(tái)灣地區(qū)小額貿(mào)易的管理辦法》。目前福建已有對臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)２３個(gè)，入境產(chǎn)品包括茶葉、香料、五金配件、設(shè)備零件等在閩臺(tái)資企業(yè)的自用貨物。去年福建對臺(tái)小額貿(mào)易總額為８５５２萬美元，同比增長１５％，其中福建對臺(tái)小額貿(mào)易出口增長３７．５％，增幅創(chuàng)歷史新高。
近日國家質(zhì)檢總局宣布的２８條舉措，除為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品入境福建提供便利外，還推出促進(jìn)小額貿(mào)易發(fā)展等其他方面的優(yōu)惠舉措：
——促進(jìn)福建對臺(tái)小額貿(mào)易的發(fā)展，在福建口岸實(shí)行比一般貿(mào)易更加靈活高效的對臺(tái)小額貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度，支持在湄洲島建立對臺(tái)小額貿(mào)易市場。
——支持閩臺(tái)電子信息、機(jī)械、石化、紡織、制鞋、冶金、制造業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)和支持具有自主品牌的港澳臺(tái)資和民營企業(yè)名優(yōu)商品獲得出口免驗(yàn)。為大型臺(tái)資企業(yè)提供無紙化報(bào)檢、轉(zhuǎn)單和全天候、無假日２４小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)。
——支持已開放口岸開展對臺(tái)直接往來客、貨運(yùn)直航業(yè)務(wù)。支持“兩門”、“兩馬”、“泉金”航線開辦包裹業(yè)務(wù)，優(yōu)先查驗(yàn)放行臺(tái)商、臺(tái)胞郵件；支持福州、廈門作為兩岸客貨包機(jī)的航點(diǎn)，做好對臺(tái)“兩節(jié)”、臨時(shí)客貨包機(jī)直飛的通關(guān)便利化工作；支持推進(jìn)福建沿海與澎湖地區(qū)開展直接往來。
——支持加強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及后續(xù)除害處理研究，支持加強(qiáng)閩臺(tái)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)交流與合作。 (記者 陳曉星)
