新華社北京１月２７日電（記者韓潔）財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛?cè)涨霸诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，２００７年１月１日正式實(shí)施的新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，是我國(guó)建立新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系的重要基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法處理各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的影響和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)財(cái)政部企業(yè)司負(fù)責(zé)人介紹，與修訂前的舊通則相比，新通則轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀念，將由國(guó)家直接管理企業(yè)具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供指引，企業(yè)根據(jù)通則和本企業(yè)的實(shí)際情況自主決定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
新通則還原了財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不再對(duì)稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量做出規(guī)定，而是圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、分配、重組過(guò)程伴生的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配等財(cái)務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
此外，新通則還順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革，清楚界定國(guó)家、投資者與經(jīng)營(yíng)者之間的財(cái)務(wù)管理職權(quán)與責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，并拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的基礎(chǔ)上，將企業(yè)重組、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性。
朱志剛說(shuō)，新通則實(shí)施后，我國(guó)初步建立了以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為主體，以企業(yè)具體財(cái)務(wù)行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)、財(cái)政監(jiān)管辦法為配套的新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系的改革創(chuàng)新。
朱志剛指出，目前，我國(guó)許多中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，一些大型企業(yè)也存在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理薄弱的問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。另一方面，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，難以完全通過(guò)銀行、證券交易所等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)籌資、資本運(yùn)作等重要財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)予以有效監(jiān)督，而國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理也需要在一定的法律規(guī)范下適當(dāng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)財(cái)務(wù)制度，以合理界定政府管理與企業(yè)自主管理的界限和責(zé)任。
朱志剛說(shuō)，通過(guò)實(shí)施新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，一方面為各類企業(yè)提供了財(cái)務(wù)行為規(guī)范。對(duì)于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)而言，資本分布領(lǐng)域較廣，管理鏈條較長(zhǎng)，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對(duì)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、約束企業(yè)財(cái)務(wù)行為、確保國(guó)有資本保值增值具有重要作用。對(duì)于其他企業(yè)而言，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，內(nèi)外部財(cái)務(wù)關(guān)系逐漸復(fù)雜，為了提高管理效率，理順各方關(guān)系，也需要相應(yīng)的制度保證。另一方面，也可以利用財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)警等管理工具，監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，在實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
