編者按：作為“十一五”開局之年，今年我國經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，但主要污染物排放量卻繼續(xù)呈上升趨勢，實現(xiàn)環(huán)保指標(biāo)相當(dāng)困難。加強環(huán)境保護、控制污染排放已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展必須著力解決的問題。
中央經(jīng)濟工作會議明確提出，２００７年將堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后生產(chǎn)能力，并將完成節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)擺在明年經(jīng)濟工作的重要位置。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要想在新的一年打一個環(huán)保翻身仗，各地需提前安排，統(tǒng)一部署。為此，本版推出魯、豫、晉、桂四省區(qū)在污染減排方面新舉措的相關(guān)報道，以饗讀者。
廣西
無論困難多大 都要實現(xiàn)目標(biāo)
本報南寧１２月２４日電 記者李紅梅報道：日前，廣西制訂了《“十一五”期間廣西主要污染物排放總量控制計劃》，按照計劃，到２０１０年廣西全區(qū)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別比“十五”期末下降９．９％和１２．１％。自治區(qū)主席陸兵在相關(guān)會議上強調(diào)，無論遇到多大困難，都要想方設(shè)法努力完成目標(biāo)。
“十一五”期間，廣西所有地級市都要建有污水處理廠，５０％以上的縣城要建有污水處理廠。工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大工業(yè)基地建設(shè)、重大工業(yè)項目建設(shè)，與污水處理設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。加大飲用水源地保護和左江、右江、邕江、郁江“四江”流域水污染綜合防治。以火電廠脫硫工程項目建設(shè)為重點，加大大氣污染防治力度。加快建立完善環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，提高突發(fā)環(huán)境事件處置能力。
１１月底，自治區(qū)政府與各市市長簽訂了污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，各市還將逐級分解任務(wù)。此外，自治區(qū)環(huán)保局還將對重污染企業(yè)建立總量檔案，實行“一廠一冊”，并逐步建立全區(qū)總量管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。同時，制定電力、化工、冶金、建材等重點行業(yè)污染物減排計劃并落實到具體工程項目，將化學(xué)需氧量削減任務(wù)落實到重點流域、區(qū)域、行業(yè)，并建立總量控制工作協(xié)調(diào)機制。
山西
多部門聯(lián)手打擊違法排污
本報太原１２月２４日電 記者鮑丹報道：近日，山西省省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，高度重視減排降耗工作，重點從聯(lián)動防治污染、嚴(yán)格環(huán)境評價、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面作出安排部署。
山西省委、省政府認(rèn)為，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是山西實現(xiàn)減排降耗的根本出路。２００７年，山西省將繼續(xù)建立資源循環(huán)利用體系，讓循環(huán)經(jīng)濟逐步成為山西省的主導(dǎo)型經(jīng)濟。山西省還將繼續(xù)發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用，對嚴(yán)重違法建設(shè)、違法生產(chǎn)的項目履行法律程序堅決下達關(guān)停決定，分別實施停電、停運、停貸等措施，共同打擊違法排污。同時，著重推進燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，對動作緩慢、逾期未完成煙氣脫硫、限期治理任務(wù)的燃煤機組堅決做出處理。據(jù)了解，截至１２月中旬山西省已經(jīng)責(zé)令２０臺機組關(guān)閉，３２臺機組停產(chǎn)治理，１２７臺機組進行罰款后再次限期完成治理。
新的地區(qū)發(fā)展考核體系也將在明年開始正式啟用?！笆晃濉逼陂g，山西省將實行一套由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、人民生活和資源環(huán)境５方面４４項指標(biāo)組成新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系。為此，山西各地將全面提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，環(huán)境容量將被作為新建項目審批的前置條件，對未完成環(huán)境容量核定的縣（區(qū)），停止審批。
山東
啟動千只“千里眼”
本報濟南１２月２４日電 記者劉成友報道記者近日從山東省環(huán)保局獲悉，今后五年山東省將在近千家企業(yè)和污水處理廠安裝自動監(jiān)控裝置，對企業(yè)污染排放進行有效監(jiān)測。
截至目前，全省共建設(shè)城市空氣自動監(jiān)測站１２３個；在２７個重點流域河流斷面、２個飲用水水源地建設(shè)了水質(zhì)自動監(jiān)測站；安裝了３６６套廢水自動監(jiān)控設(shè)備、２１６套廢氣自動監(jiān)控設(shè)備，基本建成了省與市環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮三個中心，初步建設(shè)了城市空氣自動監(jiān)測網(wǎng)、水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)、重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)和省市兩級環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心。未來５年，除在５８８家廢水重點污染源企業(yè)和３１座城市污水處理廠建設(shè)自動監(jiān)控裝置，還將在３４８家電力企業(yè)和現(xiàn)有全部水泥生產(chǎn)線安裝煙氣自動監(jiān)控裝置。
近三年，自動監(jiān)控的數(shù)據(jù)量每年遞增６０％以上，使環(huán)保部門能夠掌握企業(yè)排污狀況，有針對性地實行重點監(jiān)管，有效地減少了偷開偷排現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)山東省環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，目前全省重點水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝率僅為三成，重點電力企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝率僅占一半，城市污水處理廠自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝率為７５％，距離環(huán)境管理的要求還有很大差距。
河南
鎖定三條河流、三大行業(yè)
本報鄭州１２月２４日電 記者曲昌榮、戴鵬報道：記者從河南省環(huán)保局獲悉，河南今年確定３條河流、３個行業(yè)和１３３個生活飲用水源保護區(qū)為省環(huán)境綜合整治重點。新年過后，河南省政府將繼續(xù)與各省轄市政府簽訂《２００７年環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書》，將環(huán)境質(zhì)量、主要污染物削減指標(biāo)、污染治理項目等環(huán)境保護的主要工作任務(wù)，通過目標(biāo)責(zé)任書的形式安排分解下去，并嚴(yán)格考核獎懲。
據(jù)悉，這３條河流是污染負(fù)荷較重、ＣＯＤ、氨氮總量嚴(yán)重超出河流容量的衛(wèi)河、惠濟河、賈魯河；３個行業(yè)分別是氨氮排放量較大的化工（化肥）、醫(yī)藥行業(yè)以及二氧化硫排放量占全省第一位的電力行業(yè)；生活飲用水源保護區(qū)是指全省依法劃定的生活飲用水地表水源保護區(qū)。
根據(jù)河南省環(huán)保局初步調(diào)查，以上環(huán)境綜合整治任務(wù)共涉及關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期深度治理１８２ 家企業(yè)，建成３４ 家城市污水處理廠。其中，３個流域和生活飲用水源保護區(qū)涉及６７家企業(yè)和３４ 家城市污水處理廠，化工（化肥）行業(yè)涉及３７家企業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)涉及４５家企業(yè)，電力行業(yè)涉及３３家企業(yè)。
