"十五"期間,全國共有3800萬人次參加技能鑒定,3200萬人次取得職業(yè)資格證書。自推行職業(yè)資格證書制度以來,全國累計已有6000多萬人(次)取得職業(yè)資格證書。目前,職業(yè)資格證書開始得到企業(yè)、學校和社會的普遍認同,并已成為勞動力市場就業(yè)的通行證和勞動者職業(yè)生涯的自覺追求。為貫徹落實好中央關于"在全社會實行學業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度"的要求,大力推進職業(yè)資格證書制度建設,有關部門主要做了以下幾個方面的工作:
一是企業(yè)鑒定方面。有關部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展高技能人才隊伍建設試點工作的通知》,選擇34家中央大型企業(yè)試點,結合生產(chǎn)經(jīng)營實際和生產(chǎn)過程,探索多種行之有效的考核方式。不少企業(yè)開始推行使用與培訓考核相結合,待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系的做法,并逐步建立職工憑技能職業(yè)資格得到使用提升,憑業(yè)績貢獻確定收入分配的使用待遇機制。這項試點,對于調動企業(yè)職工參加培訓考核的積極性,提高企業(yè)職工素質和技能水平,促進企業(yè)改革與發(fā)展,提高企業(yè)產(chǎn)品質量和生產(chǎn)效率,都起到積極作用。
二是院校認證方面。有關部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見》,通過定期調整和發(fā)布職業(yè)學校專業(yè)與技能鑒定職業(yè)對應目錄,為院校開展鑒定提供服務。不少地方選擇職業(yè)院校建立鑒定所(站),研究確定畢業(yè)生參加鑒定的具體辦法,探索建立適合職業(yè)院校特點的鑒定模式。2003、2004年,連續(xù)兩年實施高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程,促進大學生畢業(yè)生就業(yè)。2004年,又在167所職業(yè)院校中開展推進實施職業(yè)資格證書制度國家級試點工作。為配合解決職業(yè)院校部分專業(yè)應屆畢業(yè)生的就業(yè)問題,進一步規(guī)定了應屆畢業(yè)生直接參加畢業(yè)年度經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生、質量、出版專業(yè)初級資格和外銷員從業(yè)資格考試的辦法。在新出臺的通信專業(yè)技術人員、機動車檢測維修專業(yè)技術人員、社會工作者等有關職業(yè)資格證書制度文件中,也規(guī)定了應屆畢業(yè)生直接參加初級資格考試的辦法。實踐證明,職業(yè)院校推行職業(yè)資格證書制度,促進了職業(yè)教育改革與發(fā)展,增強了畢業(yè)生創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,得到學校和師生、家長的廣泛關注和歡迎。
三是專項職業(yè)能力考核方面。為促進農村勞動力轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),于2005年依托部分勞動力輸出輸入數(shù)量較大的地區(qū),選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學的就業(yè)技能進行單項職業(yè)能力考核試點,探索為農村轉移勞動者和下崗失業(yè)人員提高就業(yè)能力服務。這項工作得到了試點地區(qū)和農村轉移勞動者及下崗失業(yè)人員的歡迎。2005年全國職業(yè)教育工作會議之后,制定印發(fā)了"國家技能資格導航計劃",提出"十一五"期間力爭對6000萬人次提供技能鑒定服務,重點實施技師考評示范項目、企業(yè)技能人才業(yè)績評價項目、職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證項目、下崗失業(yè)人員技能鑒定服務項目、農民工專項職業(yè)能力考核項目,強化國家技能資格的引導功能,為勞動者就業(yè)成才提供技能導航。(人事部、勞動保障部提供)