從2004年起,有關(guān)部門共同啟動實施"農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程"(簡稱"陽光工程"),以糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為重點,在輸出地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。截至2006年7月底,"陽光工程"共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力700萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力600萬人,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到85%以上。主要成效:
一是農(nóng)民得到了直接補貼,實現(xiàn)了陽光操作。兩年來,中央和地方安排的財政補助資金,通過培訓(xùn)券或降低收費標(biāo)準(zhǔn)的方式,直接補助了受訓(xùn)農(nóng)民,在培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定、培訓(xùn)任務(wù)安排、日常工作監(jiān)管等方面采取公開透明方式,實現(xiàn)了陽光操作。
二是提高了農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力。廣大農(nóng)民經(jīng)過陽光工程的職業(yè)技能培訓(xùn),就業(yè)能力明顯增強,許多學(xué)員達(dá)到初級以上職業(yè)技能水平,多數(shù)學(xué)員獲得了1年以上的穩(wěn)定崗位。
三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的合理有序流動。陽光工程采用"訂單培訓(xùn)"模式,認(rèn)定的培訓(xùn)單位憑訂單向政府申請培訓(xùn)任務(wù),靠訂單對農(nóng)民進(jìn)行招生,有組織的將培訓(xùn)學(xué)員送到用人單位,減少了流動的盲目性,降低了農(nóng)民外出務(wù)工的成本。
四是促進(jìn)了農(nóng)民增收。接受過陽光工程培訓(xùn)的學(xué)員轉(zhuǎn)移輸出后,月收入平均達(dá)到800多元,比未接受技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移人員高出200元左右。
五是發(fā)揮了良好的示范帶動作用。在陽光工程的示范帶動下,各省都出臺了培訓(xùn)規(guī)劃,加大資金投入,制定配套政策,推進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的全面開展。兩年來,陽光工程帶動地方開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達(dá)到1000萬人以上,達(dá)到了歷史最高水平。(農(nóng)業(yè)部提供)