陣陣微風(fēng)吹過渾河水面，數(shù)十只水鳥翩翩起舞，或追逐、或嬉戲、或迅捷掠過水面。“百年前的生態(tài)景觀得以重現(xiàn)，能夠在沈陽看到如此景致真是一種享受！”一位“老沈陽”深情地告訴記者。
然而，僅僅在幾年前，在渾河污染最為嚴(yán)重的時(shí)候，它就像一條黑色的腰帶纏繞在沈陽這座歷史文化名城的腰間；過路的市民掩鼻疾行，附近的居民不敢開窗。2001年底開始，沈陽市全面展開渾河治理工作，到現(xiàn)在，渾河面貌發(fā)生了徹底的變化，沿河兩岸成了市民休憩的樂園。
這是治理好的沈陽渾河沿岸，游人在五里河公園休閑游覽。資料照片
渾河是沈陽的母親河，發(fā)源于遼寧省撫順市清原滿族自治縣滾馬里，流經(jīng)撫順、沈陽、遼陽、鞍山，到盤錦與太子河匯流成大遼河，經(jīng)營(yíng)口入渤海。整個(gè)渾河干流全長(zhǎng)415公里，流域面積11481平方公里。渾河在沈陽境內(nèi)全長(zhǎng)172.6公里，流域面積為4572平方公里。
標(biāo)本兼治見成效
前些年，沈陽境內(nèi)渾河沿岸大大小小數(shù)十個(gè)排污口持續(xù)排污，在環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)中可以看到，氨氮和COD的指標(biāo)很高?！俺匀灰蛩厝绫狈狡皆恿魈烊粌粑勰芰Σ畹仍蛲猓睾庸I(yè)污染物的排放是造成污染的一個(gè)重要原因?！边|寧省環(huán)保局的一位負(fù)責(zé)人介紹說，“沈陽造紙、釀造、制藥、印染、化工等重污染行業(yè)多，河流治污的壓力非常大?！?/p>
污染、治理、再污染、再治理……許多河流的治污就這樣反反復(fù)復(fù)，多年不見成效，其中一個(gè)十分重要的原因就是：治標(biāo)不治本。遼寧省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主任吳世杰說：“沈陽一開始就以標(biāo)本兼治為治理渾河的出發(fā)點(diǎn)，力度大，效果好！”
渾河在沈陽境內(nèi)的37個(gè)排污口，在2001年內(nèi)被全部掐斷。“我們不是簡(jiǎn)單地將排污企業(yè)搬離市區(qū)或渾河岸邊，那樣做盡管能使河水在短時(shí)間內(nèi)變清，但對(duì)于治理工作起不到根本的作用，它們?cè)谶@里不排了，轉(zhuǎn)移到其他地方還不是一樣？”沈陽市環(huán)保局副局長(zhǎng)孟宏說。
排污企業(yè)不能批新項(xiàng)目，這是沈陽在治理渾河污染中采取的一大舉措。孟宏說，沈陽嚴(yán)格限制審批新增污染物排放項(xiàng)目，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決不批新項(xiàng)目。
與此同時(shí)，沈陽開始大規(guī)模興建污水處理廠。
2001年，按照城市污水處理及利用規(guī)劃，沈陽市在東部地區(qū)建設(shè)了滿堂河生態(tài)型污水處理廠。
該工程是沈陽地區(qū)第一座采用人工濕地技術(shù)進(jìn)行污水生態(tài)處理的示范工程，改善了沿岸生態(tài)環(huán)境。
到目前，沈陽建成和在建的污水處理廠已達(dá)12座。今年，沈陽市還將啟動(dòng)南部50萬噸污水處理廠的建設(shè)，建成并運(yùn)行西部、渾南、輝山污水處理廠，推進(jìn)遼中、新民、新城子等郊區(qū)縣污水處理廠建設(shè)，日處理量在120萬噸以上，使沈陽的污水處理率超過70%。
調(diào)產(chǎn)治污巧結(jié)合
渾河流經(jīng)遼寧中部城市群，這里傳統(tǒng)的重工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)、人口稠密，渾河基本上成為沿岸城市廢水排放的主要渠道。同一河流幾十公里之內(nèi)就流經(jīng)兩座或幾座城市，上游城市排入的污染物還未能完全稀釋凈化，即進(jìn)入下游城市河段，又接受下游城市排入的廢水，造成環(huán)境污染的疊加。遼寧大學(xué)教授蔣志學(xué)指出，“多個(gè)城市對(duì)渾河污染的疊加效應(yīng)，必然會(huì)增加治理的難度?！?/p>
據(jù)了解，長(zhǎng)期以來，沈陽的工業(yè)企業(yè)中，礦業(yè)、造紙和紙制品行業(yè)、化工、黑色冶煉等6個(gè)行業(yè)排放的廢水占工業(yè)廢水總排放量的60%，排放的化學(xué)需氧量和石油類污染物分別占各自排放總量的47%和46%。這6個(gè)行業(yè)正是造成沈陽水體污染的主要行業(yè)。
對(duì)于一些老工業(yè)城市來說，工業(yè)既是城市的根基，又是污染的重要來源；既要改變城市污染的現(xiàn)狀，又要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去，似乎是個(gè)難解之題。沈陽沒有片面地把治理污染和發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，而是把二者有機(jī)地結(jié)合起來。在治理污染的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上減少對(duì)河流的污染。
沈陽在治理污染的同時(shí)，向原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“開刀”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面按照有進(jìn)有退的原則，大規(guī)模整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展汽車、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來全市共關(guān)停、搬遷污染嚴(yán)重和效益低下的企業(yè)600家，有120余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。另一方面沈陽市確定從重化工業(yè)城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)變的發(fā)展定位，在城市空間布局上進(jìn)行了重新規(guī)劃和調(diào)整，目前沈陽的產(chǎn)業(yè)布局已形成主城區(qū)外四個(gè)方向的空間發(fā)展戰(zhàn)略。
區(qū)域協(xié)調(diào)共治理
孟宏分析說，“治污不是沈陽或哪一個(gè)城市能獨(dú)自承擔(dān)的任務(wù)，渾河沿岸的城市需要攜起手來，共同努力?！?/p>
“局部地區(qū)治理成果很容易因其他地區(qū)來水水質(zhì)受到影響。
渾河污染治理要求全流域采取共同有效行動(dòng)，上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，效果才會(huì)好。”吳世杰對(duì)此也有相同的看法。
就說撫順吧，它位于渾河流域上游，近年來經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，污水的排放量也在不斷上漲。單一個(gè)撫順特鋼，每天就排放出2萬余噸的工業(yè)廢水，使渾河撫順段、沈陽段部分地區(qū)水污染嚴(yán)重超標(biāo)。而位于渾河入海口的營(yíng)口，多年來就守著河水喊“沒水吃”，原因正在于渾河營(yíng)口段水體已基本喪失使用功能。
“同在遼河邊，共飲遼河水”。2005年在沈陽舉行的遼寧中部城市群書記市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，由沈陽牽頭，鞍山、撫順等7城市共同簽訂了《遼寧中部城市群(沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū))水環(huán)境綜合整治一體化合作框架協(xié)議》，準(zhǔn)備聯(lián)手加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。遼寧中部7城市分布于遼河、渾河、太子河、大遼河四大河流兩岸，同屬遼河流域。
“遼寧中部7城市將設(shè)立‘遼寧中部城市群環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議’制度，指定專門的聯(lián)絡(luò)員，來統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)要研究具體的懲戒考核機(jī)制，使多城市協(xié)作治理河流污染能真正見到實(shí)效，避免流于形式。”遼寧省環(huán)保局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，7城市還將成立環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)合體，開展流域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)控。隨著大家共同努力，渾河水徹底變清的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了！(記者 李亮 孫潛彤)
