有關(guān)部門(mén)從2004年起對(duì)依法持有煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦的生產(chǎn)能力進(jìn)行了核定,要求各地通過(guò)隨機(jī)抽查、月調(diào)度、季檢查和年終考核制度,加強(qiáng)對(duì)礦井煤炭生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制煤礦超能力生產(chǎn),對(duì)不履行承諾,繼續(xù)超核定能力生產(chǎn)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)的責(zé)任。國(guó)家發(fā)展改革委從2004年底起著手研究煤礦生產(chǎn)能力管理新體系、新機(jī)制,印發(fā)了《煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定》,部署開(kāi)展了全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力核定工作。截至2005年4月,全國(guó)煤礦核定生產(chǎn)能力22.5億噸。這項(xiàng)工作不僅為協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)提供了依據(jù),也為減少煤炭事故隱患奠定了基礎(chǔ)。
針對(duì)部分煤礦超能力生產(chǎn)的嚴(yán)重問(wèn)題,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力核定和嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)的緊急通知》,對(duì)超能力生產(chǎn)礦井進(jìn)行了通報(bào),要求各地將此類(lèi)礦井和計(jì)劃超能力生產(chǎn)的礦井作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
2006年以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》,構(gòu)建了煤礦生產(chǎn)能力管理的新體系、新機(jī)制。隨后,國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)了全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力管理工作會(huì)議,部署了全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力底數(shù),為指導(dǎo)煤礦合理組織生產(chǎn),為煤炭產(chǎn)運(yùn)需的有效銜接、煤炭工業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定提供了科學(xué)依據(jù)。(發(fā)展改革委提供)