房屋租賃市場是房地產(chǎn)市場的重要組成部分，其規(guī)范發(fā)展對于完善住房供應(yīng)體系、健全住房保障制度、解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
“租售并舉”是我國需要長期堅持的基本住房政策?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2003]18號）提出，依法加強(qiáng)房屋租賃合同登記備案管理，規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場；同時提出要逐步實現(xiàn)多數(shù)家庭購買或租賃普通商品住房，建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號）進(jìn)一步提出，鼓勵發(fā)展并規(guī)范住房出租業(yè)，多渠道增加住房供給，提高住房保障能力。
為培育和發(fā)展住房租賃市場，國家出臺了一系列相關(guān)政策。一是下調(diào)了個人出租住房稅收征收率，鼓勵居民將閑置住房用于出租經(jīng)營。二是以租金補(bǔ)貼為主、實物配租為輔，實施廉租住房制度。目前，全國大多數(shù)城市啟動了廉租住房工作。三是一些地方對通過租賃解決中低收入家庭的住房問題進(jìn)行了初步探索。天津、杭州等城市為解決買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不符合廉租房條件居民的住房問題，出臺了經(jīng)濟(jì)租賃房政策。
今后，有關(guān)部門將從供需雙向加強(qiáng)引導(dǎo)，積極發(fā)展房屋租賃市場，扭轉(zhuǎn)“重買輕租”的局面。在供給方面，一是拓寬融資渠道、完善稅收政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入租賃市場，經(jīng)營住房租賃業(yè)務(wù)，增加租賃市場供應(yīng)；二是研究通過“低稅率、嚴(yán)征管”，鼓勵私人住房出租；三是發(fā)展用于租賃的經(jīng)濟(jì)適用住房，逐步實現(xiàn)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度的銜接，多渠道滿足低收入家庭基本居住需要；四是研究建立房屋租賃統(tǒng)一管理機(jī)制。在需求方面，一是引導(dǎo)居民量力而行，合理進(jìn)行住房消費(fèi)，屏除一次到位的消費(fèi)誤區(qū)；二是鼓勵居民通過租賃市場解決住房問題，研究職工住房公積金支持住房租賃的政策。（建設(shè)部提供）
