黨中央、國務(wù)院一直高度重視經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994]43號)、《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)、《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003]18號)對經(jīng)濟適用住房建設(shè)與管理工作提出了明確要求。特別是國發(fā)[2003]18號文件,明確把經(jīng)濟適用住房定位為具有保障性質(zhì)的政策性商品住房,要求控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、限定供應(yīng)對象、落實優(yōu)惠政策、嚴(yán)格項目招投標(biāo)制度和銷售價格管理,強化了經(jīng)濟適用住房的保障性質(zhì)。有關(guān)部門也出臺了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,細(xì)化了相關(guān)規(guī)定,強化了經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理。
在10多年的發(fā)展歷程中,經(jīng)濟適用住房在推進住房制度改革、改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、平抑住房價格、完善住房保障體系、解決低收入家庭住房困難等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,2001-2005年,我國經(jīng)濟適用住房(含單位集資合作建房)累計竣工面積約10億平方米以上,解決了約1200萬戶低收入家庭的住房問題。
針對經(jīng)濟適用住房建設(shè)和監(jiān)管過程中存在的問題,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)等文件進一步強調(diào),要規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房,繼續(xù)抓好經(jīng)濟適用住房建設(shè),完善經(jīng)濟適用住房制度,切實解決建設(shè)和銷售中存在的問題,真正解決低收入家庭的住房需要。
下一步工作重點:一是繼續(xù)規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設(shè),有步驟地解決低收入家庭住房問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)規(guī)定,主要是嚴(yán)格實施供應(yīng)對象申請審查制度、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范銷售管理、嚴(yán)格上市交易管理、嚴(yán)格集資合作建房管理等。三是探索改革經(jīng)濟適用住房實現(xiàn)方式。積極穩(wěn)妥地開展低收入家庭住房保障貨幣化試點工作,合理確定房租補貼方式,統(tǒng)籌解決各類低收入人群的基本居住需要,同時積極探索在普通商品住房建設(shè)中配套建設(shè)一定比例的經(jīng)濟適用住房和封閉管理運作的做法。(建設(shè)部提供)