今年2月，上海市和重慶市有關(guān)部門達(dá)成協(xié)議，有著73年歷史，昔日“上海制造”標(biāo)志之一的上海三毛紡織股份有限公司將整體遷至重慶，上海三毛原有的生產(chǎn)線和技術(shù)骨干將輸送到重慶，另辟新址生產(chǎn)。
此外，山東如意集團(tuán)也已收購原重慶?？导瘓F(tuán)，并計(jì)劃投入超過40億元人民幣在重慶建設(shè)100萬錠緊密紡生產(chǎn)基地，其中一期工程將于今年完成。廣東順德的五家紡織服裝企業(yè)也于今年3月簽約進(jìn)駐安徽阜陽“中國(guó)中部紡織工業(yè)城”。浙江維科集團(tuán)已規(guī)劃在江西九江興建紡織工業(yè)園，該工業(yè)園由維科集團(tuán)領(lǐng)銜招商，其上下游廠家也將落戶該紡織工業(yè)園。
這些情況顯示，我國(guó)紡織業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度正在加快。
產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移加速
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣表明，雖然在投資增量上中西部地區(qū)仍遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，但增速上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出東部地區(qū)。以今年前2個(gè)月我國(guó)紡織業(yè)完成固定資產(chǎn)投資為例，東部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資99.75億元，同比增長(zhǎng)27.5%；中部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資17.29億元，同比增長(zhǎng)105.7%，西部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.71億元，同比增長(zhǎng)97.1%。其中，江西、河南、四川、重慶等省市均獲得100%以上的增幅。
中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心副主任孫淮濱認(rèn)為，這是成本逼迫下東部地區(qū)的理性選擇。因?yàn)殡S著沿海地區(qū)原料、人工、能源、土地資源的緊張以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求的提高，紡織企業(yè)要繼續(xù)保持比較優(yōu)勢(shì)，必然要向成本更低的中西部轉(zhuǎn)移。
目前，我國(guó)80%以上的紡織產(chǎn)業(yè)集中于廣東、浙江、江蘇、上海、山東和福建等地。孫淮濱認(rèn)為，在紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，中西部承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)密集型部分，東部地區(qū)則應(yīng)該抓緊自主創(chuàng)新，在品牌、研發(fā)等領(lǐng)域上多做文章。
他認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)移不是把過剩的、落后的設(shè)備轉(zhuǎn)移到中西部去，而是一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)移，是在西部大開發(fā)、中部崛起大背景下政策所鼓勵(lì)支持的方向。
據(jù)了解，“十一五”規(guī)劃綱要明確指出，推進(jìn)紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。今年十部門下發(fā)的《加快紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)若干意見》，也同樣強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)區(qū)域布局。要求沿海地區(qū)和中心城市適度控制棉紡、化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能的擴(kuò)張，重點(diǎn)在時(shí)尚品牌、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)控制力等方面有所突破；中西部地區(qū)充分利用勞動(dòng)力、原材料和土地等方面的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與東部配套的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)，承接來自中心城市、沿海地區(qū)以及國(guó)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成各具特色、比較優(yōu)勢(shì)明顯的梯度產(chǎn)業(yè)格局。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中西部有無承接這種轉(zhuǎn)移的體制環(huán)境和資源條件提出了挑戰(zhàn)。目前，不少中西部省區(qū)市都在積極做好迎接這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。如河南提出，要建立全國(guó)重要的新型紡織工業(yè)基地，湖北、湖南、安徽等省也提出了相應(yīng)的規(guī)劃。
孫淮濱說，中西部地區(qū)要積極創(chuàng)造條件，包括加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、環(huán)境的改善和政策的配套，使紡織業(yè)的區(qū)域布局更為合理。
結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大
應(yīng)引起重視的是，雖然不少產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移屬于紡織業(yè)存量調(diào)整，但更多表現(xiàn)在增量上。這也是造成我國(guó)紡織業(yè)投資增速仍然較高的原因之一。
據(jù)了解，2003年我國(guó)紡織業(yè)投資增長(zhǎng)高達(dá)80%，其后在國(guó)家宏觀調(diào)控之下，2004年降至30.18%，2005年前11個(gè)月為36.22%，增速仍然偏高。不久前國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中，把紡織業(yè)列入了潛在過剩行業(yè)。
但數(shù)據(jù)顯示，今年4月份我國(guó)紡織業(yè)投資增長(zhǎng)仍達(dá)到38.3%，高于紡織業(yè)出口及國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增速。這要求紡織業(yè)加大資源整合的力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下工夫。
紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
加快技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)、功能性、差別化纖維和紡織先進(jìn)加工技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的研究開發(fā)，使重點(diǎn)紡織加工技術(shù)和裝備制造達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際紡織品服裝供應(yīng)鏈中的地位，提高產(chǎn)品附加值。
加大原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)原料的多元化。加大對(duì)麻、毛、竹等非棉天然纖維及新溶劑粘膠、聚乳酸等再生資源纖維的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣；開展廢舊聚酯及再生纖維的回收開發(fā)利用，提高天然及再生資源類纖維使用比重。
加快重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)拓寬紡織產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展醫(yī)用、汽車用、建筑和過濾材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品，培育紡織新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
孫淮濱認(rèn)為，目前我國(guó)紡織企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有待提高，全行業(yè)研發(fā)投入不足銷售收入的1%。高新技術(shù)和高端紡織設(shè)備大部分依賴進(jìn)口。此外，品牌設(shè)計(jì)和自主營(yíng)銷能力薄弱，產(chǎn)品出口主要是貼牌加工。行業(yè)整合應(yīng)能很好地形成企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和梯度轉(zhuǎn)移，提升我國(guó)紡織品的附加值，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的自主品牌，最終使我國(guó)由“紡織大國(guó)”向“紡織強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策加力
日前，國(guó)家發(fā)展改革委等十部門發(fā)出通知，采取有關(guān)政策措施，促進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此背景下，紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度會(huì)呈現(xiàn)加速狀態(tài)。
推進(jìn)紡織技術(shù)進(jìn)步，關(guān)鍵是要落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金增加科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，增強(qiáng)紡織企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持紡織新材料、清潔生產(chǎn)技術(shù)、高附加值生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持紡織行業(yè)自主品牌建設(shè)。支持紡織企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓市場(chǎng)。
當(dāng)前，重要的是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定，對(duì)限制和淘汰類紡織項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制，禁止投資；對(duì)淘汰類紡織工藝設(shè)備，要加快淘汰，禁止轉(zhuǎn)移，防止低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張。將提高資源利用效率、節(jié)能降耗和廢舊聚酯及再生纖維的回收開發(fā)納入紡織行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。加大對(duì)棉花科研、生產(chǎn)的政策支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)棉區(qū)種植面積，努力提高棉花質(zhì)量和單產(chǎn)水平。
大力推進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，意義十分重大。不僅是進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮我國(guó)紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持紡織行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。（記者 黃曉芳）
