《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號(hào),以下簡稱《若干意見》)印發(fā)后,中醫(yī)藥局在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,召開有關(guān)會(huì)議貫徹落實(shí)《若干意見》精神 。2005年11月10日至11日,在北京召開了“落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作暨農(nóng)村中醫(yī)藥工作會(huì)議”,強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)多形式辦醫(yī),在加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人在農(nóng)村投資興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)村個(gè)體開業(yè)。 2006年1月10日至11日在北京召開的全國中醫(yī)藥工作會(huì)議提出,要研究制定積極的政策和措施,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,滿足人民群眾不同層次的中醫(yī)藥服務(wù)需求。在如何進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院管理問題上,要求各地繼續(xù)做好《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的貫徹實(shí)施,切實(shí)解決有實(shí)際本領(lǐng)和一技之長的中醫(yī)藥從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定問題。
傳統(tǒng)醫(yī)藥立法工作是當(dāng)前中醫(yī)藥的重要工作之一,中醫(yī)藥局已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和起草班子,正在進(jìn)行調(diào)研起草論證等工作。在立法過程中,對(duì)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,給予了高度重視。經(jīng)過一年多立法實(shí)踐,在廣泛征求各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,在起草的傳統(tǒng)醫(yī)藥法草案“傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)”章節(jié)中,擬明確規(guī)定鼓勵(lì)組織與個(gè)人依法設(shè)立個(gè)體、民營等多種所有制形式的傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu),并將其納入傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,以充分體現(xiàn)傳統(tǒng)醫(yī)藥立法對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重視,為貫徹落實(shí)《若干意見》提供良好的法律環(huán)境。
近年來,在改革開放的形勢(shì)下,在國家鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策引導(dǎo)下,非公有制資本投資發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)領(lǐng)域勢(shì)頭良好,形成了一批非公有制的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥院校和中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)。如河北省,目前已有民營中醫(yī)醫(yī)院54家,病床5000張,并出現(xiàn)一批如河北以嶺醫(yī)院、河北中醫(yī)肝病醫(yī)院、石家莊平安醫(yī)院等在全國有一定影響的民營中醫(yī)醫(yī)院,省中醫(yī)管理部門還定期聽取民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)和建議,這些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大,為解決群眾看病難問題發(fā)揮了積極作用。(中醫(yī)藥局提供)