新華社北京6月8日電(記者顧瑞珍)全國人大環(huán)資委副主任委員、循環(huán)經(jīng)濟法立法起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長馮之浚8日表示,備受社會關(guān)注的循環(huán)經(jīng)濟法已形成初步的法律草案輪廓,有望于明年8月提請全國人大常委會審議。
“制定循環(huán)經(jīng)濟法,是本屆人大常委會立法規(guī)劃中沒有列入的內(nèi)容?!薄∪珖舜蟓h(huán)資委法案室主任孫佑海介紹說,根據(jù)新的形勢,2005年7月,全國人大常委會決定將制定這部法律增補進十屆人大常委會的立法規(guī)劃,并責(zé)成全國人大環(huán)資委具體組織該法起草工作,要求爭取在2007年將法律草案提請全國人大常委會審議。
立法小組成立后,全國人大環(huán)資委于2005年下半年起,先后委托國家發(fā)展改革委以及國家環(huán)??偩珠_展前期工作。同時請中國政法大學(xué)、清華大學(xué)等單位的法律、經(jīng)濟專家對循環(huán)經(jīng)濟立法的一些重要問題進行專題研究論證。
“循環(huán)經(jīng)濟法的立法宗旨有三:節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展。”馮之浚在此間召開的2006中國國際循環(huán)經(jīng)濟博覽會(蘇州)暨循環(huán)經(jīng)濟立法與經(jīng)濟研討會新聞發(fā)布會上說:“‘廢’是‘發(fā)’的產(chǎn)物;垃圾是放錯了地方的資源。如何提高資源生產(chǎn)率?如何實現(xiàn)廢物減量化?都是循環(huán)經(jīng)濟法需要解決的問題?!?/p>
據(jù)了解,循環(huán)經(jīng)濟法的初步法律草案輪廓包括:為支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需要的行政強制措施、經(jīng)濟激勵措施、政府和有關(guān)主體的義務(wù)和責(zé)任以及若干重大制度等。馮之浚說,在制定循環(huán)經(jīng)濟法的同時,當(dāng)前還應(yīng)抓緊有關(guān)法律法規(guī)的配套工作:制定能源法,修改節(jié)約能源法、煤炭法、電力法,制定節(jié)約用水法規(guī),制定節(jié)約原材料法規(guī),制定推進資源綜合利用法規(guī),制定廢舊家電回收處理管理條例,制定節(jié)約石油的法規(guī),制定建筑節(jié)能法規(guī),制定墻體材料革新法規(guī),制定包裝物和廢舊輪胎回收等法規(guī)。爭取在法律生效的同時使相當(dāng)一批配套法規(guī)也能夠公布實施。(完)