作為振興東北老工業(yè)基地的重頭戲，吉林國(guó)企改制攻堅(jiān)戰(zhàn)在不到一年半的時(shí)間里便悄然告捷。截至４月末，列入攻堅(jiān)計(jì)劃的８１６戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制已全面完成，同時(shí)還完成其他工業(yè)企業(yè)、糧食、流通、建筑等行業(yè)企業(yè)改制１９５１戶。２７６７戶企業(yè)改制后，月均銷售收入比改制前平均增長(zhǎng)３２．７％，比同期全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高出２５．１個(gè)百分點(diǎn)，并妥善安置職工８７．５２萬(wàn)人。
吉林省委、省政府確定了有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護(hù)職工利益、有利于調(diào)動(dòng)改革者積極性的“三個(gè)有利于”原則，省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和督查推進(jìn)組會(huì)同１４１個(gè)工作組深入基層，與企業(yè)協(xié)力攻關(guān)。省委書(shū)記王云坤、省長(zhǎng)王珉等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有力地保證了國(guó)企改制工作順利進(jìn)行。
抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)。吉林炭素集團(tuán)是國(guó)內(nèi)同行業(yè)最大的國(guó)有企業(yè)，但老的體制機(jī)制使它的包袱越來(lái)越沉重。為使企業(yè)盡快擺脫困境，省領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，終于在多家有意參與改制重組的全國(guó)知名企業(yè)中選擇了中鋼集團(tuán)。這一舉措既破解了改制資金嚴(yán)重不足的難題，又使制約吉炭發(fā)展的債務(wù)、冗員、企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。吉林夾皮溝金礦是全國(guó)有名的大礦。為破解改制資金嚴(yán)重不足的難題，企業(yè)采取了產(chǎn)權(quán)整體出售的措施，中國(guó)黃金集團(tuán)公司以２．６億元中標(biāo)。改制使老礦煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)１８２６萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高水平。一年多來(lái)，全省堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，創(chuàng)新思路，拓寬渠道。通過(guò)采取招商引資、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，共籌措支付改制資金２１７．８７億元。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)門(mén)改制、產(chǎn)權(quán)招商等多種形式吸引了一大批跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及各類資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組，合同、協(xié)議引入資金１８１．６億元，已到位資金１２７．６億元，盤(pán)活存量資產(chǎn)２７７．４億元，使一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，一批特困企業(yè)找到了出路、啟動(dòng)了生產(chǎn)。
嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。通化鋼鐵集團(tuán)確定以建龍鋼鐵、吉鐵集團(tuán)為合作重組單位進(jìn)行整體改制。在改制中，通鋼嚴(yán)格按照經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)的整體改制重組方案和員工安置辦法操作，對(duì)改制、人員安置及資產(chǎn)處置等方案，一律張榜公布，新通鋼去年底平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了掛牌運(yùn)作。為了最大限度地避免國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)職工利益，吉林在轉(zhuǎn)制工作中，堅(jiān)持改革政策、方案、職工安置、補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)同職工“四個(gè)見(jiàn)面”；實(shí)施依法監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督、群眾監(jiān)督“四個(gè)監(jiān)督”；嚴(yán)格把住了資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、改制方案審批、產(chǎn)權(quán)交易、債務(wù)處置、職工參與、案件查處“六個(gè)關(guān)口”，做到了規(guī)范透明。同時(shí)，通過(guò)采取下、離崗職工全部參加社保并軌，在崗職工按標(biāo)準(zhǔn)采取現(xiàn)金、股權(quán)、債權(quán)等方式解除或終止勞動(dòng)合同的辦法，妥善解決了職工勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)換和安置問(wèn)題。（記者劉亮明）
