以先行先試為己任的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)找到了新的試驗田，那就是自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。日前，深圳市委、市政府召開進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會，吹響了深圳新一輪改革的號角。
建“綠色責(zé)任體系”
會議發(fā)布了深圳市關(guān)于加快自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一系列綱領(lǐng)性文件。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出到2010年，萬元GDP能耗、水耗、建設(shè)用地分別比2005年下降10%、20%、40%，再生資源回收利用率達(dá)到98%以上，城市污水處理回用率達(dá)到20%以上。2006年—2008年，深圳市將先期開展10項工作，包括禁止全市范圍內(nèi)生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具，制定《節(jié)水型器具名錄》，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完成50家企業(yè)清潔生產(chǎn)強制審核等等。
廣東省委常委、深圳市委書記李鴻忠指出，縱觀各國經(jīng)驗，循環(huán)經(jīng)濟(jì)清晰地表現(xiàn)為“制度經(jīng)濟(jì)”。據(jù)了解，深圳將健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和消費者付費制度，告別“免費污染”，建立“綠色責(zé)任體系”，生產(chǎn)者、銷售者要承擔(dān)起廢物回收處理的責(zé)任，而消費者則要為生活垃圾的回收處理付費。深圳還將力爭在全國率先建立起一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。
請污染企業(yè)“自便”
會議上，李鴻忠提出“綠色利潤”的概念，認(rèn)為應(yīng)摒棄過去評價企業(yè)只看其納稅額和利潤的觀念。
李鴻忠嚴(yán)厲批評某些企業(yè)不但給環(huán)境造成嚴(yán)重污染，還不配合環(huán)保部門的檢查，甚至以搬出深圳相要挾。對于這樣的企業(yè)，李鴻忠明確表態(tài)：“打開大門，請君自便?！?/p>
在加快自主創(chuàng)新方面，以今年深圳市委、市政府的“一號文件”（即《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》）為龍頭，20個相關(guān)部門規(guī)章為配套，形成了一個“1+N”文件，形成健全的立體的政策機制，為城市的自主創(chuàng)新保駕護(hù)航。
科技部副部長尚勇對深圳的做法給予了充分肯定。他說，深圳市以創(chuàng)新的突破和有力的措施來推動自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其政策力度之大、突破點之多、措施之得力堪稱全國之表率。（曾 妮）
