按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)的精神，農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央編辦、科技部、財(cái)政部制定了《關(guān)于開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，從2003年開(kāi)始在全國(guó)12個(gè)省（直轄市）的12個(gè)縣（市）組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作，到2005年底有11個(gè)試點(diǎn)縣（市）完成了試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)工作的基本做法是：
探索機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。試點(diǎn)地區(qū)因地制宜探索了基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式：一是綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)分散的多個(gè)行業(yè)推廣機(jī)構(gòu)歸并成綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。二是設(shè)立區(qū)域性的行業(yè)推廣機(jī)構(gòu)。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域站，作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的派出單位。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行業(yè)站。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后規(guī)模擴(kuò)大的實(shí)際情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)行業(yè)保留一個(gè)站。四是擴(kuò)大縣級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)的編制，向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐2到3名農(nóng)技人員。
創(chuàng)新管理機(jī)制。一是競(jìng)爭(zhēng)上崗。實(shí)行公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。二是動(dòng)態(tài)管理。對(duì)農(nóng)技人員實(shí)行全員聘用制，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理。三是強(qiáng)化考核。對(duì)農(nóng)技人員的工作，從單位考核擴(kuò)大為單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所服務(wù)的農(nóng)民三方考核。
改善公益性農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)供給。各試點(diǎn)縣根據(jù)當(dāng)?shù)毓藏?cái)政水平，對(duì)公益性推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障采取了以下三種形式：一是由縣級(jí)財(cái)政全額供給承擔(dān)公益性職能的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等；二是由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障公益性農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上結(jié)，由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員工資。妥善安置富余人員。一是辦理退休，二是離崗?fù)损B(yǎng)，三是落崗待聘，四是自主創(chuàng)業(yè)。本次改革在分流的農(nóng)技人員中，辦理退休的占13.3%，離崗?fù)损B(yǎng)的占8.5%，自主創(chuàng)業(yè)的占37.8%，其他渠道安置的占28.7%，尚有11.7%的富余人員等待安置。
促進(jìn)多元化服務(wù)組織發(fā)展。一是開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)，把生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成區(qū)域性的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是興辦科技示范場(chǎng)，為一般性技術(shù)推廣工作和經(jīng)營(yíng)性技術(shù)服務(wù)提供載體，也為推廣機(jī)構(gòu)非公益性職能的有效分離創(chuàng)造了條件。三是發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
改革試點(diǎn)工作已經(jīng)取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：
機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。改革使縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn)，農(nóng)技人員學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例顯著提高，縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
農(nóng)技人員責(zé)任感增強(qiáng)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理定位明確，農(nóng)技隊(duì)伍的功能定位清楚，建立了嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，使農(nóng)技人員能全身心投入農(nóng)技推廣工作。多數(shù)試點(diǎn)縣在改革中建立對(duì)農(nóng)技人員工作日志、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等考核制度，使他們的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，面貌煥然一新。
推廣方式進(jìn)一步創(chuàng)新。一是實(shí)行基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，形成農(nóng)技人員直接指導(dǎo)科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)輻射普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。二是開(kāi)展信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，指導(dǎo)動(dòng)植物疫情和農(nóng)業(yè)災(zāi)害處置和農(nóng)作物病蟲(chóng)防治。三是搞好咨詢(xún)培訓(xùn)，通過(guò)農(nóng)技服務(wù)咨詢(xún)熱線、科技大集、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題。四是抓好點(diǎn)上示范，利用農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技示范基地、科技示范戶等搞好農(nóng)業(yè)科技示范樣板，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。（農(nóng)業(yè)部提供）
