為了緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，按照中央的要求，2005年，中央財(cái)政安排150億元用于實(shí)施緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，其中，55億元用于對產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
中央財(cái)政對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策遵循三條基本原則：一是直接獎(jiǎng)勵(lì)到縣；二是直接獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)力；三是獎(jiǎng)勵(lì)入圍縣一定三年，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為做好這次獎(jiǎng)勵(lì)工作，財(cái)政部組織專門力量，對全國所有縣（含縣級市、區(qū)，下同）五年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了電腦錄入、整理、匯總、分析，按分縣的五年平均數(shù)據(jù)確定獎(jiǎng)勵(lì)入選范圍和資金分配數(shù)額。錄入處理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有近6萬條，依照不同方法的測算分析有10多次。為充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的作用，中央財(cái)政規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，合理使用，不得違規(guī)購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“政績工程”、“形象工程”等。
獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付后短短幾個(gè)月內(nèi)，河南省81個(gè)產(chǎn)糧大縣就已投入改善糧食生產(chǎn)條件資金3.5億元，進(jìn)一步提高了糧食的綜合生產(chǎn)能力；湖北、河南廣大受惠糧區(qū)的農(nóng)民，種糧積極性空前高漲，許多過去沒人種的地現(xiàn)在都成了“香餑餑”，多年的撂荒地重新披上了綠裝。許多產(chǎn)糧大縣的干部說，有了這一筆錢，就有信心、有能力去推廣一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)，就有信心、有能力把糧食生產(chǎn)維持好。獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了產(chǎn)糧大縣政府重農(nóng)抓糧的積極性，緩解了產(chǎn)糧大縣財(cái)政困難，產(chǎn)生了較好的政策導(dǎo)向作用。（財(cái)政部提供）
