國有商業(yè)銀行改革取得重要進(jìn)展。目前，中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行和交通銀行改革取得階段性成效，財(cái)務(wù)狀況明顯改善，公司治理改革和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)程加快，呈現(xiàn)出改革上下聯(lián)動(dòng)和流程改造向縱深推進(jìn)的新格局。其中：交通銀行和建設(shè)銀行已相繼成功上市；中、建兩行已建立了相對(duì)規(guī)范的內(nèi)部公司治理架構(gòu)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與高級(jí)管理層之間獨(dú)立運(yùn)作、有效制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制已初步形成，內(nèi)部管理各項(xiàng)改革全面展開；中國銀行分支機(jī)構(gòu)流程整合和機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)確定并開始實(shí)施，并強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革和加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理；建設(shè)銀行完成了機(jī)構(gòu)扁平化改革，并著手對(duì)主要業(yè)務(wù)流程實(shí)行垂直化管理，啟動(dòng)深化人力資源管理改革項(xiàng)目，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和信息披露制度進(jìn)行改革。經(jīng)過改革，中、建兩行經(jīng)營效益、資產(chǎn)質(zhì)量和資本實(shí)力均有所提高，各主要監(jiān)管指標(biāo)保持良好發(fā)展勢頭。工商銀行改革啟動(dòng)以來，財(cái)務(wù)重組的主要工作已基本完成，財(cái)務(wù)狀況大為改善，資本實(shí)力顯著增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，公司治理和內(nèi)部管理改革也積極推進(jìn)，改革已取得階段性成果。
深化農(nóng)村信用社改革進(jìn)展順利。深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作自2003年6月啟動(dòng)以來，目前已經(jīng)擴(kuò)大到全國30個(gè)省份（西藏沒有農(nóng)村信用社），改革取得初步成效。農(nóng)村信用社新的監(jiān)督管理體制基本確立，省級(jí)政府分別選擇了組建省級(jí)聯(lián)社（26個(gè)省區(qū)市），改制為全市統(tǒng)一法人的農(nóng)村商業(yè)銀行（北京市、上海市），以及市、區(qū)（縣）兩級(jí)法人的農(nóng)村合作銀行（天津市）等三種不同的管理模式。農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，各地從實(shí)際出發(fā)，分別采取了股份制、合作制、股份合作制等三種制度模式和農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣（市）為單位統(tǒng)一法人、縣鄉(xiāng)兩級(jí)法人等四種組織形式，體現(xiàn)了因地制宜、分類指導(dǎo)的改革原則。截至2005年10月末，全國共組建銀行類機(jī)構(gòu)57家，其中農(nóng)村商業(yè)銀行11家，農(nóng)村合作銀行46家，另有9家銀行類機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌建；組建以縣（市）為單位統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)325家，另有200家已批準(zhǔn)籌建。經(jīng)過改革，農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，下同）各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯改善，歷史包袱得到初步化解，總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了顯著變化。截至2005年10月末，全國農(nóng)村信用社總資產(chǎn)3.6萬億元。2004年實(shí)現(xiàn)了營運(yùn)十年來首次盈余。全國農(nóng)村信用社不良貸款率15.9%，比2002年末下降21.4個(gè)百分點(diǎn)。全國農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額1萬余億元，農(nóng)業(yè)貸款占其各項(xiàng)貸款總額的47%，占全部金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的比重85%，在支持和服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮了主力軍作用。
其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。積極推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司改革，發(fā)布了《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》，促進(jìn)資產(chǎn)管理公司持續(xù)健康發(fā)展。深入研究國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行的職能定位問題，推進(jìn)政策性銀行立法進(jìn)程。郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)改革步伐加快，郵政儲(chǔ)蓄銀行組建工作已提上議事日程。推動(dòng)地方中小金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市信用社和城市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的重組改造。（銀監(jiān)會(huì)提供）
