“九五”中后期，國家對石油價格形成機制進(jìn)行了重大改革,確立了國內(nèi)石油價格與國際市場接軌的機制，原油和成品油價格分別于1998年6月和2000年7月實現(xiàn)了與國際市場完全接軌。2001年10月，針對接軌辦法過于直接透明、價格變動過于頻繁等問題，對石油價格接軌辦法又做了進(jìn)一步改進(jìn)和完善。完善石油價格接軌辦法的內(nèi)容主要有六個方面：一是將國內(nèi)汽、柴油價格與新加坡市場單一掛鉤改為與新加坡、鹿特丹和紐約三地市場價格掛鉤。在更大程度上和更大范圍內(nèi)反映國際市場油價的變化。二是為避免油價變動過于頻繁，當(dāng)國際市場汽、柴油月加權(quán)平均價格變動超過一定幅度時，相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。三是針對國內(nèi)汽、柴油消費特點，適當(dāng)調(diào)整汽、柴油價格，使之保持合理比價。四是將實行政府指導(dǎo)價的汽、柴油零售價和供軍隊出廠價的浮動幅度由上下5%擴(kuò)大為上下8%。五是縮小政府定價范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)定價自主權(quán)。除軍隊用油外，放開燈用煤油、化工輕油和燃料用重油價格。六是設(shè)定國內(nèi)成品油漲（降）價區(qū)間，穩(wěn)定成品油價格。當(dāng)國際原油價格高于一定水平時，控制成品油提價幅度，以減輕國內(nèi)用戶的負(fù)擔(dān)；當(dāng)國際原油價格低于一定水平時，適當(dāng)控制成品油提價幅度，以緩解國內(nèi)煉化企業(yè)的困難。
“十五”期間，按照與國際市場接軌的原則，根據(jù)國際市場油價變化情況進(jìn)行了31次有升有降地調(diào)整。其中，“十五”中后期，針對國際市場油價異常變化的情況，在國內(nèi)成品油價格與國際市接軌的前提下，綜合考慮國內(nèi)成品油市場供求、生產(chǎn)成本以及社會各方面承受能力等因素，國家對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了有控制地調(diào)整?！笆濉蹦┢冢瑖鴥?nèi)平均汽、柴油出廠價為每噸4400元和3870元，分別比“九五”末期增長39%和29%；汽、柴油零售中準(zhǔn)價為每噸4946元和4367元，分別比“九五”末期增長33%和24%。
總的來看，“十五”期間石油價格改革，一是對促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、走向國際資本市場、提高競爭力等起到了積極作用，促進(jìn)了國內(nèi)石油工業(yè)健康發(fā)展；二是有利于充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，保證了國內(nèi)市場供應(yīng)；三是減緩了國際市場油價波動對我國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，為維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；四是有利于促進(jìn)石油節(jié)約，提高石油利用效率，為建立節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會創(chuàng)造條件。（發(fā)展改革委）
