農(nóng)村義務(wù)教育是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基石,黨和國家一直十分重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。“十五”期間,國家確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負責(zé),分級管理,以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,本屆政府成立之后,按照新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,各級政府進一步加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。
二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”實施情況?!笆濉逼陂g中央財政安排50億元專項資金,加上地方配套資金26.3億元,共計投入資金76.3億元實施第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”。按照規(guī)劃,522個項目縣共新建、改擴建中小學(xué)10663所;培訓(xùn)中小學(xué)校長和教師約46.7萬人次;添置儀器設(shè)備1.6萬臺套,購置課桌凳205萬套,新增圖書資料2300萬冊;向1100萬人次的小學(xué)和初中學(xué)生免費提供教科書;為近2萬所農(nóng)村中小學(xué)配備信息技術(shù)教育和遠程教育接收設(shè)備。
“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”實施情況。2001年中央開始實施“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”。5年來,在中央財政集中投入90億元危改專項資金的帶動下,“危改工程”總投資達到430億元,累計改造農(nóng)村中小學(xué)D級危房7800萬平方米,其中,新建校舍6100萬平方米,改擴建校舍1700萬平方米,使全國農(nóng)村3400多萬師生從危險校舍中搬進新校舍。近幾年安徽、湖北、湖南、四川、云南、重慶、貴州、黑龍江等地雖然自然災(zāi)害不斷發(fā)生,卻沒有一所危改工程項目學(xué)校因災(zāi)倒塌。危改工程充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村廣大師生切身利益的重視和關(guān)懷,以“德政工程”、“民心工程”被社會各界廣泛稱頌。
“兩免一補”資助貧困家庭學(xué)生情況。“十五”期間,為鞏固“普九”成果,從2001年秋季開始,教育部和財政部試行對全國部分農(nóng)村地區(qū)貧困家庭的中小學(xué)生免費提供教科書制度,當年,中央財政安排專項資金1億元。該款項2002年增加到2億元,2003年4億元。2004年中央財政大幅度增加了專項投入,全年達到11.7億元,免費教科書發(fā)放范圍擴大到了中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段2400多萬貧困家庭學(xué)生。從2005年春季開始,中央財政進一步擴大592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中央免費教科書的發(fā)放范圍,安排專項資金27.8億元,受益學(xué)生近3000萬。同時要求地方政府從2005年春季學(xué)期開始,首先對國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除雜費,并逐步補助寄宿生生活費。到2007年,在全國農(nóng)村全面實行“兩免一補”政策,讓貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書,完成義務(wù)教育。“兩免一補”實施兩年多來,受到了農(nóng)村廣大農(nóng)民、教師、貧困學(xué)生的熱烈歡迎和高度評價,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,極大地促進了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,切實減輕了農(nóng)民的教育負擔(dān),有力推動了農(nóng)村小康社會的建設(shè),加強了黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。
西部地區(qū)“兩基”攻堅實施情況。西部地區(qū)“兩基”攻堅和“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”進展順利,2004和2005年共計投入60億元。預(yù)計到2005年年底,將完成規(guī)劃建筑總面積的62%,計劃總投資的64.4%,區(qū)域差距明顯縮小。2004年,西部地區(qū)小學(xué)入學(xué)率達97.7%,與全國的差距從1995年的2個百分點縮小到1.2個百分點;小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率由1995年的85.1%提高到96.2%,與全國、東部地區(qū)的差距分別從5.7和9.4個百分點縮小到1.9和2.7個百分點。西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率與全國平均水平的差距,由2002年的14個百分點縮小到2004年的7個百分點,2005年預(yù)計可縮小在3%以內(nèi)。
“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”實施情況。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的實施,為農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量的提高開辟了新的有效途徑。目前工程已進入全面建設(shè)階段。已建成7萬多個教學(xué)光盤播放點,近5萬個衛(wèi)星教學(xué)接收點和7千多所計算機教室,受益學(xué)生1500萬人。同時,遠程教育工程所搭建的信息平臺,為農(nóng)村黨員教育、農(nóng)業(yè)科技推廣等提供了多方面、多形式的服務(wù)。(教育部提供)