近年來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2003年9月5日召開(kāi)的進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作電視電話(huà)會(huì)議和2004年1月15日召開(kāi)的全國(guó)預(yù)防道路交通事故電視電話(huà)會(huì)議精神,緊密依靠政府領(lǐng)導(dǎo),與相關(guān)部門(mén)密切配合,不斷建立健全各級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,將“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施(即整頓駕駛員隊(duì)伍,整頓路面行車(chē)秩序,整頓交通運(yùn)輸企業(yè),整頓機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝企業(yè),整頓危險(xiǎn)路段;加強(qiáng)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)執(zhí)法檢查)落到實(shí)處。2003年、2004年、2005年,全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)減少5000人以上,為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的道路交通事故從高發(fā)到基本遏制直至逐年下降的工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
深入開(kāi)展實(shí)施“暢通工程”和創(chuàng)建“平安大道”工作,道路交通通行秩序有了明顯改觀。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,深入實(shí)施“暢通工程”,加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大交通信號(hào)控制系統(tǒng)和交通指揮調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)模,充分挖掘道路和管理潛力,在城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍、城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和流動(dòng)人員大量增加的情況下,最大限度地緩解了城市交通擁堵問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。自創(chuàng)建“平安大道”以來(lái),各地公安機(jī)關(guān)在維護(hù)公路治安秩序方面發(fā)揮了突出作用,有效地遏制了公路“三亂”,基本鏟除了車(chē)匪路霸,有效保障了交通運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全與暢通。
加強(qiáng)交通法制建設(shè),以《道路交通安全法》為龍頭的道路交通管理法律法規(guī)體系初步形成。2003年10月28日,《道路交通安全法》正式頒布。隨后,《道路交通安全法實(shí)施條例》等行政法規(guī)和公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等4個(gè)部門(mén)規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)。各地公安機(jī)關(guān)也積極推動(dòng)地方立法工作,截至目前,已有13個(gè)省出臺(tái)了地方配套立法。目前,各省、自治區(qū)、直轄市的配套立法工作已陸續(xù)進(jìn)入人大或政府審議階段。以《道路交通安全法》為龍頭,以《道路交通安全法實(shí)施條例》及公安部規(guī)章為主體,以地方法規(guī)為補(bǔ)充的道路交通法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成,交通管理工作步入法制化軌道。
部署開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng),努力加強(qiáng)交通安全基層基礎(chǔ)工作。2005年8月,公安部與發(fā)展改革委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》,要求各地在正在開(kāi)展的“五整頓”“三加強(qiáng)”總體框架內(nèi),以城市保暢通、農(nóng)村保安全為重點(diǎn),走交通管理社會(huì)化的路子,在全國(guó)所有建制縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),使道路交通管理工作努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通暢通有序、交通事故減少的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)交通管理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
積極推出便民利民措施,服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。2003年,在公安部推出的公安機(jī)關(guān)30條便民利民措施中,涉及交通管理的就有17條。在2004年公安部頒布的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》等《道路交通安全法》4個(gè)配套規(guī)章中,又推出了一系列體現(xiàn)以人為本的便民規(guī)定,人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。
落實(shí)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略,交通管理科技應(yīng)用水平明顯提高。各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“金盾工程”的各項(xiàng)工作部署,建立了包括進(jìn)口車(chē)核查、全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)登記、駕駛?cè)斯芾?、機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)诵畔⒉樵?xún)、交通事故統(tǒng)計(jì)分析、交通違法處理信息在內(nèi)的,較為完整的交通管理信息系統(tǒng)框架體系,交通管理主要業(yè)務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)了信息化,為高效開(kāi)展交通管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)等違法犯罪活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的科技保障。各地不斷加強(qiáng)科技應(yīng)用,加大測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀等執(zhí)法裝備的配備,執(zhí)法水平和工作效率有了明顯提高。各地不斷加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng),與科研機(jī)構(gòu),大專(zhuān)院校協(xié)作,研究重要課題,推廣科技成果應(yīng)用,交通管理工作科技含量不斷提高。(公安部提供)