湖北省城市居民最低生活保障對(duì)象
醫(yī)療救助基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法
鄂財(cái)社發(fā)[2004]22號(hào)
各市、州、縣（市）財(cái)政局、民政局：
為加強(qiáng)城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金管理，根據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
一、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金是對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象開展以大病醫(yī)療救助為主，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策為補(bǔ)充的城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助工作的專項(xiàng)基金。屬于政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集的公助性資金。
二、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金實(shí)行縣級(jí)（市、區(qū)）獨(dú)立核算?；饋?lái)源主要包括：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、地方財(cái)政安排、社會(huì)捐贈(zèng)、彩票公益金、利息收入等。
（一）地方財(cái)政按照上年度低保資金支出總額5%的比例比本級(jí)低保預(yù)算安排中提取的資金。
（二）上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助的資金。
（三）社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)用于城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助的資金。
（四）級(jí)民政部門從本級(jí)留成的彩票公益金中提取的資金。
（五）醫(yī)療救助基金形成的利息收入。
（六）按規(guī)定可用于城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助的其他資金。
三、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金必須按照公開、公平、公正，?？顚Ｓ?、量入為出、自求平衡的原則進(jìn)行管理和使用。在保證本地區(qū)城市居民最低生活保障對(duì)象大病醫(yī)療救助的同時(shí)，既要防止各項(xiàng)基金超支，又要避免過(guò)多積累，造成資金閑置。
四、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金使用范圍：
（一）城市居民最低生活保障對(duì)象患重大疾病住院治療而個(gè)人又無(wú)力負(fù)擔(dān)全額醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，提供一定醫(yī)療救助費(fèi)用。
（二）有條件的地方，資助城市居民最低生活保障對(duì)象參加重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)用。
五、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金年度收支計(jì)劃由縣（市、區(qū)）級(jí)民政部門商財(cái)政部門后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。民政部門定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送收支計(jì)劃執(zhí)行情況。
六、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金目前實(shí)行收支兩條線，財(cái)政專戶管理。縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政在社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助資金專戶中設(shè)立對(duì)“城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金”專帳，用于核算資金的匯集、核撥、支付。等業(yè)務(wù)條件成熟后，“城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金”應(yīng)逐步納入國(guó)庫(kù)單一財(cái)戶體系，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
七、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的“城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金”，按月劃撥至本級(jí)社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助資金專戶。經(jīng)批準(zhǔn)用于城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助的彩票公益金應(yīng)及時(shí)劃撥至本級(jí)社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助資金專戶?？h（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門在收到上級(jí)部門的補(bǔ)助資金后應(yīng)全額劃撥至社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助資金專戶。社會(huì)各界的捐款及其他各項(xiàng)資金按屬地管理原則及時(shí)交存同級(jí)社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助資金專戶。
八、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助由家庭戶主提出書面申請(qǐng)和醫(yī)院診斷病歷，正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、處方等相關(guān)證明材料，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審查，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核，報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)民政部門復(fù)核審批，月終提出支出計(jì)劃報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后支付救助資金。
九、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金支出由社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助資金專戶統(tǒng)一支付?？h（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門在接到民政部門報(bào)來(lái)的支出計(jì)劃五日內(nèi)復(fù)審后直接通過(guò)銀行、郵局等社會(huì)化方法發(fā)給救助對(duì)象。
十、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金年度終了如有結(jié)余，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
十一、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金的籌集、管理和使用情況以及救助對(duì)象，救助金額等情況應(yīng)通過(guò)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金。
省級(jí)財(cái)政、民政部門根據(jù)需要，對(duì)各地城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
十二、城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證明和材料，對(duì)騙取城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助基金的，民政、財(cái)政部門要如數(shù)追回，并嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消其享受低保待遇資格。
十三、定點(diǎn)醫(yī)療救助單位要嚴(yán)格執(zhí)行城市居民最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助相關(guān)規(guī)定，建立臺(tái)帳，遵守醫(yī)規(guī)醫(yī)德，不得在診斷、治療、處方等醫(yī)療環(huán)節(jié)弄虛作假、營(yíng)私舞弊，違者應(yīng)予嚴(yán)肅處理，并處以相應(yīng)的罰款，觸違法律的應(yīng)追究法律責(zé)任
十四、各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定城市居民最低生活保障對(duì)象大病醫(yī)療救助基金籌集、管理和使用的具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、民政廳備案。
十五、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由省財(cái)政廳、民政廳負(fù)責(zé)解釋。
湖 北 省 財(cái) 政 廳
湖 北 省 民 政 廳
二〇〇四年十月二十三日
