廣東省關于建立完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助制度的緊急通知
粵民救〔2002〕36號
各市、縣（市）、區(qū)民政局、財政局、勞動和社會保障局：
為切實幫助城鄉(xiāng)最低生活保障對象，解決基本醫(yī)療問題，保障他們的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省政府《關于幫助困難群眾解決“看病難”問題的通知》（粵府〔2002〕47號）的規(guī)定和要求，現(xiàn)就建立完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助制度的有關工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、建立完善城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療救助制度
各級民政部門要在已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療救助制度的基礎上，將該項制度向農(nóng)村推進，建立完善城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療制度及其基本醫(yī)療救助金。對在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴室韵虏]有參加職工基本醫(yī)療保險，農(nóng)村合作醫(yī)療保障無力支付醫(yī)療費用，需要特別救助的城鄉(xiāng)困難群眾，從基本醫(yī)療救助金中給予適當救濟幫助，支付所需的部分醫(yī)療費用。
二、多渠道籌措落實城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助金
基本醫(yī)療救助金由各級財政安排，各地原則上按當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準人月增加14％的比例增加預算安排，另外，省財政每年安排2000萬元，資助困難市縣（區(qū)）。從2002年起，全省各級在社會福利彩票公益金的地方留成部分中提取不超過20％的比例安排作基本醫(yī)療救助金。
各級財政要按照城鄉(xiāng)最低生活保障人員的數(shù)量和資金需求情況，按照屬地管理原則，把基本醫(yī)療救助金列入年度預算計劃，確?；踞t(yī)療救助金制度發(fā)揮積極作用。
三、建立完善管理制度
民政部門必須嚴格基本醫(yī)療救助金的管理制度，?？顚Ｓ茫瑖栏袷褂?。確保基本醫(yī)療救助金真正用于低保對象身上。低保對象申請基本醫(yī)療救助金都必須由戶主持財政部門印發(fā)的醫(yī)療收費收據(jù)和全省統(tǒng)一的《最低生活保障金領取證》向街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構申請，經(jīng)縣以上民政部門審批同意后，由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構按月或季度報銷。低保對象每人每月基本醫(yī)療保障額度以當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?4％為限。財政部門要嚴格按照有關規(guī)定，加強資金監(jiān)管，建立健全財務管理制度，對資金實行專項管理。
四、加強領導，狠抓落實
各級政府和有關部門要高度重視和支持低保對象的基本醫(yī)療救助制度的建立和完善，把這項工作作為實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體行動，作為促進社會穩(wěn)定、促進深化改革和繼續(xù)發(fā)展、健全社會保障制度的重要舉措。主要領導親自抓，確保省委、省政府的決策落到實處。各級民政、財政、勞動和社會保障部門要分工協(xié)作，各負其責，采取措施，狠抓落實，有關貫徹落實情況，請各市人民政府于2002年11月30日書面報告省民政廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳，由省民政廳將全省情況匯總后報省政府。
廣 東 省 民 政 廳
廣 東 省 財 政 廳
廣東省勞動和社會保障廳
二○○二年十月十四日
