財政部關于印發(fā)糧食直補工作經(jīng)費管理辦法的通知 (財建[2004]698號)
2004年12月20日 財建[2004]698號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)：
為進一步加強糧食直補工作經(jīng)費的管理，深入貫徹落實黨中央、國務院糧食直補政策，根據(jù)《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔2004〕17號)和《財政部關于印發(fā)〈實行對種糧農(nóng)民直接補貼調(diào)整糧食風險基金使用范圍的實施意見〉的通知》(財建〔2004〕75號)的有關規(guī)定，我們制定了《糧食直補工作經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：糧食直補工作經(jīng)費管理辦法
抄送：國務院辦公廳，國家發(fā)展改革委，國家糧食局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
附件：
糧食直補工作經(jīng)費管理辦法
為了保障糧食直補經(jīng)費來源和撥補，加強直補經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保對種糧農(nóng)民直補工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔2004〕17號)和《財政部關于印發(fā)〈實行對種糧農(nóng)民直接補貼調(diào)整糧食風險基金使用范圍的實施意見〉的通知》(財建〔2004〕75號)的有關規(guī)定，特制定本辦法。
一、糧食直補工作經(jīng)費，原則上由地方財政預算安排，中央財政適當補助。地方財政安排確有困難的，報經(jīng)財政部批準后，可按批準額度在糧食風險基金中列支。
二、糧食直補工作經(jīng)費的開支范圍：(1)在正常行政經(jīng)費之外，因直補需要額外增加的工作經(jīng)費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費、收集整理直補資料所需費用，以及核實種糧面積所需的必不可少的經(jīng)費等。(2)財政部布置的需地方財政整理、收集、報送的各類糧食財務報表、數(shù)據(jù)等信息資料所需的費用。
三、糧食直補工作經(jīng)費中央補助資金的分配，要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，并兼顧非主產(chǎn)區(qū)。糧食主產(chǎn)區(qū)按直補工作量分配，直補工作量結(jié)合測算直補面積、補貼資金量和受益農(nóng)戶等因素考慮；非糧食主產(chǎn)區(qū)按直補工作量或收集、報送糧食財務信息資料的工作量分配。
四、從糧食風險基金中列支糧食直補工作經(jīng)費額度，根據(jù)地方財政困難程度，按照需要和從緊控制相結(jié)合的原則審批。地方財政開支不得突破中央財政批準的額度。
五、中央補助糧食直補工作經(jīng)費，納入中央對地方的糧食風險基金補助，在年度預算執(zhí)行過程中，一次性撥入省級糧食風險基金專戶；地方收到中央補助糧食直補工作經(jīng)費后，對下?lián)芨侗仨毥?jīng)過糧食風險基金專戶；地方財政安排的直補經(jīng)費，原則上要求通過糧食風險基金專戶撥付。
六、中央補助地方的糧食直補工作經(jīng)費納入糧食風險基金監(jiān)督管理，各省(自治區(qū)、直轄市)要按照有關文件的規(guī)定，及時準確地報送月報和年報。地方財政預算安排的糧食直補經(jīng)費，從糧食風險基金專戶撥付的，也要納入監(jiān)督管理范圍，在糧食風險基金月報和年報中如實反映。
七、各省(自治區(qū)、直轄市)要按財政部的有關文件規(guī)定，及時上報財政部布置的各類糧食財務報表及有關信息資料。中央補助糧食直補工作經(jīng)費時將考慮上報財務報表和有關信息的質(zhì)量。
八、糧食直補經(jīng)費是做好糧食直補工作的重要手段，地方財政部門，特別是省級財政部門要積極從預算中安排。各級財政部門要加強糧食直補經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督，嚴格按規(guī)定的范圍使用，不得挪作他用。如有違反，除按財經(jīng)紀律處分之外，中央財政將停止違規(guī)省的下一年度補助。各省(自治區(qū)、直轄市)要根據(jù)本辦法，制定本省(自治區(qū)、直轄市)管理監(jiān)督辦法。
九、本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。由財政部負責解釋。
